Прокурор разъясняет - Прокуратура города Севастополя
- 19 ноября 2020, 09:09
В ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено понятие «коррупции», к которой, в том числе, отнесены дача и получение взятки.
Это наиболее распространённые, но в то же время одни из самых латентных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Под взяткой понимается получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ)).
Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги, а также льготы, дающие право на имущество.
При этом в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).
Получение взятки – это преступление, которое совершается только с прямым умыслом, т.е. должностное лицо сознает, что получает взятку за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, и такие действия входят в его служебные полномочия либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а также за общее покровительство или попустительство, и желает совершить такие действия.
Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
За 9 месяцев 2020 года судами города Севастополя за получение взяток осуждены 2 лица, которым назначены наказания в виде лишения свободы на срок от 2 до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафом до 200 тыс. руб.
Так, например, приговором Гагаринского районного суда города Севастополя сотрудник органов внутренних дел – инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти.
В соответствии со ст. 291.1 УК РФ посредничество во взяточничестве представляет собой непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, за совершение заведомо незаконных действий, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, заключается в передаче должностному лицу предмета взятки за совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий, которые входят в служебные полномочия должностного лица, а также за совершение заведомо незаконных действий (бездействия).
Так, например, приговором Балаклавского районного суда от 22.05.2020 директор юридического лица признан виновным и осужден по п. п. «а, б» ч. 4 ст. 291 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года со штрафом в размере шестикратной суммы взятки в сумме 1,5 млн. руб. Судом установлено, что осужденный предложил ранее знакомому ему военнослужащему выступить в роли посредника в передаче взятки в размере 250 тыс. руб., руководителю за рассмотрение и подписание в короткие сроки письменного ответа, заведомо содержащие недостоверные сведения, а также предоставление 50 рублей с каждой добытой в последующем тонны песка за общее покровительство в незаконном разрешении проведения дноуглубительных работ на участке акватории Севастопольской бухты.
Лица, которые получили, дали взятку лично либо через посредника на сумму, не превышающую 10 тыс. руб. подлежат ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).
Судами города Севастополя за истекший период 2020 года осуждено 4 лица, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. каждому.
Решение о квалификации действий виновных лиц в соответствии с уголовным законом в каждом конкретном случае принимается индивидуально с учетом всех обстоятельств содеянного и наличия оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Прокуратура
города Севастополя
Прокуратура города Севастополя
19 ноября 2020, 09:09
Квалификация взяточничества
В ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено понятие «коррупции», к которой, в том числе, отнесены дача и получение взятки.
Это наиболее распространённые, но в то же время одни из самых латентных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Под взяткой понимается получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ)).
Предметом взятки могут быть деньги, ценные бумаги, материальные ценности, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате услуги, а также льготы, дающие право на имущество.
При этом в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).
Получение взятки – это преступление, которое совершается только с прямым умыслом, т.е. должностное лицо сознает, что получает взятку за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, и такие действия входят в его служебные полномочия либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а также за общее покровительство или попустительство, и желает совершить такие действия.
Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
За 9 месяцев 2020 года судами города Севастополя за получение взяток осуждены 2 лица, которым назначены наказания в виде лишения свободы на срок от 2 до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафом до 200 тыс. руб.
Так, например, приговором Гагаринского районного суда города Севастополя сотрудник органов внутренних дел – инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти.
В соответствии со ст. 291.1 УК РФ посредничество во взяточничестве представляет собой непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, за совершение заведомо незаконных действий, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, заключается в передаче должностному лицу предмета взятки за совершение в пользу взяткодателя или представляемых им лиц действий, которые входят в служебные полномочия должностного лица, а также за совершение заведомо незаконных действий (бездействия).
Так, например, приговором Балаклавского районного суда от 22.05.2020 директор юридического лица признан виновным и осужден по п. п. «а, б» ч. 4 ст. 291 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года со штрафом в размере шестикратной суммы взятки в сумме 1,5 млн. руб. Судом установлено, что осужденный предложил ранее знакомому ему военнослужащему выступить в роли посредника в передаче взятки в размере 250 тыс. руб., руководителю за рассмотрение и подписание в короткие сроки письменного ответа, заведомо содержащие недостоверные сведения, а также предоставление 50 рублей с каждой добытой в последующем тонны песка за общее покровительство в незаконном разрешении проведения дноуглубительных работ на участке акватории Севастопольской бухты.
Лица, которые получили, дали взятку лично либо через посредника на сумму, не превышающую 10 тыс. руб. подлежат ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).
Судами города Севастополя за истекший период 2020 года осуждено 4 лица, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. каждому.
Решение о квалификации действий виновных лиц в соответствии с уголовным законом в каждом конкретном случае принимается индивидуально с учетом всех обстоятельств содеянного и наличия оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.