Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 11 апреля 2017, 18:00
- Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики
Прокуратура Черекского района провела проверку соответствия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Черекского муниципального района КБР федеральному законодательству.
Установлено, что 20.01.2017 Советом местного самоуправления Черекского муниципального района принят нормативно-правовой акт – решение № 3/30 «Об обеспечении устойчивого функционирования предприятий ЖКХ и принятии срочных мер по улучшению платёжной дисциплины по оплате услуг ЖКХ».
Ряд положений данного решения прямо противоречит федеральному законодательству в области полномочий органов местного самоуправления.
Так, Совет депутатов Черекского района в нарушение требований ст. 14 Жилищного кодекса РФ и статей 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» своим решением возложил персональную ответственность за эффективную работу предприятий топливно-энергетического комплекса и платёжную дисциплину по оплате услуг ЖКХ в целом на главу местной администрации Черекского района КБР.
Этим же решением на главу местной администрации района была возложена персональная обязанность во взаимодействии с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» организовать работу по мониторингу оплаты, погашению и недопущению возникновения задолженности за потреблённый природный газ у физических лиц, занимающих должности муниципальной службы, всех работников муниципальных предприятий и учреждений.
Между тем, федеральным законодательством решение подобных задач к вопросам местного значения муниципального района не отнесено, соответствующие полномочия на исполнительно-распорядительный орган, руководителем которого является глава местной администрации Черекского муниципального района КБР, законом не возложены.
Согласно п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставки газа осуществляются на основании договора, в связи с чем взаимоотношения между потребителем и поставщиком регулируются нормами Гражданского кодекса РФ. Вследствие этого вмешательство органов местного самоуправления в договорные отношения, в том числе в части понуждения к оплате коммунальных услуг муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений, нарушает права и свободы гражданина, гарантированные статьями 19 и 35 Конституции Российской Федерации.
Для устранения выявленных нарушений прокурор Черекского района в адрес председателя Совета местного самоуправления Черекского муниципального района КБР направил протест, который в марте текущего года рассмотрен на очередном заседании сессии Совета местного самоуправления.
Протест прокурора удовлетворён, полномочия главы местной администрации Черекского района в сфере ТЭК и ЖКХ приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Прокуратура КБР Подразделение: прокуратура Черекского районаПрокуратура Кабардино-Балкарской Республики
11 апреля 2017, 18:00
Протест прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики о приведении полномочий главы местной администрации Черекского муниципального района в соответствие федеральному законодательству удовлетворён
Прокуратура Черекского района провела проверку соответствия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Черекского муниципального района КБР федеральному законодательству.
Установлено, что 20.01.2017 Советом местного самоуправления Черекского муниципального района принят нормативно-правовой акт – решение № 3/30 «Об обеспечении устойчивого функционирования предприятий ЖКХ и принятии срочных мер по улучшению платёжной дисциплины по оплате услуг ЖКХ».
Ряд положений данного решения прямо противоречит федеральному законодательству в области полномочий органов местного самоуправления.
Так, Совет депутатов Черекского района в нарушение требований ст. 14 Жилищного кодекса РФ и статей 15, 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» своим решением возложил персональную ответственность за эффективную работу предприятий топливно-энергетического комплекса и платёжную дисциплину по оплате услуг ЖКХ в целом на главу местной администрации Черекского района КБР.
Этим же решением на главу местной администрации района была возложена персональная обязанность во взаимодействии с обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Нальчик» организовать работу по мониторингу оплаты, погашению и недопущению возникновения задолженности за потреблённый природный газ у физических лиц, занимающих должности муниципальной службы, всех работников муниципальных предприятий и учреждений.
Между тем, федеральным законодательством решение подобных задач к вопросам местного значения муниципального района не отнесено, соответствующие полномочия на исполнительно-распорядительный орган, руководителем которого является глава местной администрации Черекского муниципального района КБР, законом не возложены.
Согласно п. 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставки газа осуществляются на основании договора, в связи с чем взаимоотношения между потребителем и поставщиком регулируются нормами Гражданского кодекса РФ. Вследствие этого вмешательство органов местного самоуправления в договорные отношения, в том числе в части понуждения к оплате коммунальных услуг муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений, нарушает права и свободы гражданина, гарантированные статьями 19 и 35 Конституции Российской Федерации.
Для устранения выявленных нарушений прокурор Черекского района в адрес председателя Совета местного самоуправления Черекского муниципального района КБР направил протест, который в марте текущего года рассмотрен на очередном заседании сессии Совета местного самоуправления.
Протест прокурора удовлетворён, полномочия главы местной администрации Черекского района в сфере ТЭК и ЖКХ приведены в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Прокуратура КБР Подразделение: прокуратура Черекского районаВсе права защищены
Телефон: +7 (8662) 40-45-51
Телефон: +7 (928) 083-02-80
Телефон: +7 (963) 169-99-93
Телефон: +7 (8662) 40-45-51