Новости

О доверии общества к органам прокуратуры и других вопросах рассказал заместитель прокурора Кабардино-Балкарской Республики Ю.И. Лаврешин в интервью газете «Кабардино-Балкарская Правда»
  Текст

- По данным ВЦИОМ вопрос о доверии общества органам правопорядка не утрачивает своей актуальности как в целом по стране, так и в отдельных её регионах. Есть ли, на ваш взгляд, подобная проблема по отношению к прокуратуре КБР и если «да», то насколько она остра? - Доверие – понятие субъективное, но объективно его можно измерить количеством обращений в прокуратуру, так как без веры в то, что тебе помогут и приведут ситуацию в законное русло жалобы не пишут и на приём не приходят. Цифры свидетельствуют, что такой показатель из года в год растёт и тенденция сохраняется многие годы. Только в прошлом году число обращений составило 8669, из них почти 3 тысячи принято на личном приёме. Фактически по всем основным направлениям прокурорской деятельности наблюдается рост показателей: за 2013 год выявлено 35 тысяч нарушений закона, по требованиям прокуроров 4 тысячи незаконных правовых актов приведено в соответствие с действующим законодательством, в суды направлено 3,3 тысячи исков и заявлений в защиту интересов государства и граждан, почти 6 тысяч должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, по материалам наших проверок возбуждено 191 уголовное дело. Это достаточно убедительные показатели действенности нашего внимания и возможных негативных последствий для тех, кто попытается игнорировать прокурорские требования. За истёкший год и только в одной области по защите нарушенных прав граждан на оплату труда прокурорами выявлено без малого 5 тысяч нарушений, внесено 199 представлений, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности 188 должностных лица. Только скрытой задолженности по зарплате погашено свыше 150 миллионов рублей. В административном порядке за это ответили 137 должностных и юридических лиц, а также возбуждено 6 уголовных дел. В интересах граждан в суды направлено около 2 тысяч заявлений и исков на общую сумму свыше 23 миллионов рублей, при этом полностью погашена задолженность на 54 предприятиях. - Не нужно быть специалистом-криминалистом, чтобы увидеть насколько бесконтрольна сфера ЖКХ. Когда с трибун говорят о выделении средств на строительство дорог, капитальный ремонт жилых домов, а в установленном порядке для управляющих компаний есть обязательство наглядно показывать механизмы ценообразования стоимости предоставляемых услуг и всего этого нет, то вывод напрашивается сам собой. - Категоричность в выводах, которым почти всегда грешит обыватель, может и нужна, чтобы учитывать крайнюю негативную точку зрения, но конкретному разговору она вредит. Начнём с того, что за прошедший год по итогам проведённых прокуратурой КБР проверок в сфере ЖКХ выявлено 1109 нарушений закона, принесено 16 протестов, в суды направлено 25 исковых заявлений, по требованиям прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 350 должностных лиц и возбуждено 7 уголовных дел. Так что бесконтрольной ситуацию в данной сфере не назовёшь. Анализ прокурорской деятельности в этом направлении показал, что среди наиболее существенных – нарушение порядка использования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, выделяемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. В частности, были выявлены факты хищения в общей сумме 241 тысячи рублей, предназначенных на капремонт 2-х многоквартирных домов, расположенных в селении Атажукино. Уголовное дело возбуждено в отношении подрядчика и председателя товарищества собственников жилья. Фигурантом по другому хищению в 762 тысяч рублей с использованием своего служебного положения путём обмана и злоупотребления доверием стал директор сетевой организации МУП «Чегемэнерго». Дело доведено до суда, который обязал осуждённого возместить причинённый ущерб в 762 тысячи рублей и оштрафовал его ещё на 150 тысяч. Вопросы соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокуратура относит к числу приоритетных, и они находятся на постоянном контроле. - Учитывая остроту земельного вопроса в республике с чем здесь сталкивается прокуратура, защищая закон? - Нарушения связаны с самовольным захватом земельных участков, неприятием мер к регистрации прав пользования и владения. В этом направлении надзора и для возврата ситуации в законное русло внесено 162 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 88 лиц. В частности, установлен факт незаконной продажи Министерством Госимущества участка сельхозназначения, находившегося в государственной собственности. В суд направлено исковое заявление о признании сделки недействительной. Прокурором Чегемского района выявлено 5 случаев регистрации прав собственности по подложным документам местной администрацией города Чегема. В отношении её бывшего главы возбуждено 5 уголовных дел. После проверки соблюдения земельного законодательства прокуратура Майского района направила итоговые материалы в Майский МРСО СУ СК России по КБР по факту мошенничества и превышения полномочий должностными лицами местной администрации при передаче в аренду земель сельхозпредприятия «Красная Нива». В Прохладненском районе местная прокуратура установила незаконное изъятие земли у ООО «Восход». Это было сделано на основании неправомерного постановления, вынесенного главой администрации Прохладненского района, что позволило передать участок в Фонд перераспределения земель. Кроме того, всё та же администрация Прохладненского района предъявила в Арбитражный суд КБР сфальсифицированное дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с ООО «Восход» об увеличении арендной платы. Прокурорской проверкой было установлено, что оно зарегистрировано задним числом в Прохладненском отделении Управления Росреестра по КБР. В конце прошлого года материалы обоих дел были направлены в подразделение СУ СК РФ по КБР для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц администрации района и территориального отделения Управления Росреестра по КБР. - Получение качественного и бесплатного медицинского обслуживания десятки лет относят к приоритетным в защите социальных прав граждан. Между тем, обществу хорошо известны и качество, и бескорыстие бесплатной медицины. - Хочу напомнить, что прокуратура надзирает за соблюдением законов и оперативной деятельностью не занимается. За истекший год выявлено 215 нарушений законодательства, для их устранения внесено 28 представлений, в суды направлено 3 исковых заявления, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 50 должностных лиц. Часть фактов была связана с исполнением государственных контрактов, заключённых Министерством с поставщиками медицинского оборудования. - Основным богатством республики испокон веков считается наша природа. Как оказалось, чистота воздуха, также как и здоровье горных рек, лесов и озёр под угрозой, и ситуация из года в год усугубляется. Кто и как способствует возникновению экологических проблем? - Большая часть выявленных нарушений связана с ненадлежащим исполнением законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха, об охоте, а также долгов по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, навредить природе можно и из благих побуждений, когда они не подкреплены соответствующими знаниями и превышают полномочия. Такой факт имел место в Эльбрусском районе, где глава администрации, превысив свои полномочия, выдал разрешение на строительство водопроводов для обеспечения жителей питьевой водой на участке земли особо охраняемых природных территорий, тогда как указанные полномочия принадлежат Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации. При этом проектная документация в нарушение требований Федерального закона не прошла государственную экологическую экспертизу. В результате природным комплексам и объектам на территории Национального парка «Приэльбрусье» нанесён ущерб в сумме, превышающей 385 млн. рублей. По факту возбуждено уголовное дело. Такие же последствия наступили в связи с выбросом ОАО «Гидрометаллург» в атмосферу загрязняющих веществ и нарушением эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, повлекшие загрязнение воздуха. Всего в данной сфере по материалам прокурорских проверок возбуждено 3 уголовных дела. - Какие основные приоритеты деятельности органов прокуратуры на 2014 год? - 4 февраля состоялась итоговая коллегия прокуратуры республики, в работе которой принимал участие врио Главы Кабардино-Балкарской Республики Ю.А. Коков и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации И.И. Сыдорук. Приоритеты определены с учётом замечаний и предложений руководства республики и Генеральной прокуратуры. Как и в истекшем году ими останутся защита социальных прав граждан, в особенности, наиболее незащищённых. Это относится к трудовым, жилищным, правам на получение качественного и бесплатного медицинского обслуживания. Кроме того, будет продолжена работа по наведению порядка в сфере экономики, в том числе по защите бюджета республики от противоправных посягательств, соблюдению законодательства о государственной и муниципальной собственности.

Зинаида МАЛЬБАХОВА

Распечатать Архив новостей