Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 28 июня 2013, 15:00
- Прокуратура Кабардино-Балкарской Республики
Органами прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья в министерстве здравоохранения и курортов КБР, подведомственных ему учреждениях здравоохранения, а также в учреждениях образования по соблюдению законодательства о несовершеннолетних в анализируемой сфере, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований действующего законодательства. По результатам проведенных в текущем году аппаратом прокуратуры республики и территориальными прокурорами проверок, в целях устранения выявленных нарушений в данной сфере внесено 71 представление в адрес руководителей учреждений здравоохранения и образования, предъявлено 1 исковое заявление в суд, возбуждено 162 административных производства, направлено 2 материала проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, по результатам рассмотрения которых возбуждено 1 уголовное дело. Основанием для принятия мер прокурорского реагирования явились, в основном, нарушения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения и образования санитарно-эпидемиологического законодательства; в сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами; при организации детского питания в образовательных учреждениях; при проведении процедур вакцинации детей. Так, Нальчикским городским судом удовлетворено исковое заявление прокурора Кабардино-Балкарской Республики о возложении обязанностей на Минздрав КБР закупить необходимые лекарственные средства для Мизиева А. в необходимом количестве, в чем ранее последнему необоснованно было отказано Минздравом КБР. Проверкой в ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КБР установлено, что медицинская деятельность осуществляется по адресу, не указанному в приложении к лицензии и по видам работ (услуг), не указанным в приложении к лицензии; в нарушение «Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации» отсутствуют центр (отделение) медико-социальной реабилитации, отделение наркологического стационара и кабинет медико-генетического консультирования. Аналогичные и иные нарушения, связанные с разночтением учредительных и регистрационных документов, отсутствием медицинского профессионального образования у врачей-лаборантов, не прохождением повышения квалификации специалистами, несоблюдением установленного Порядком стандарта оснащения, нарушением ведения учетной и отчетной медицинской документации, «Журнала врачебной комиссии» выявлены в ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер», ГБУЗ «ЦПБ СПИДиИЗ», ГБУЗ «Кардиологический центр». На момент контрольной проверки указанные нарушения устранены. По результатам проведённых проверок и выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ «ЦПБ СПИДиЗБ», ГБУЗ «Центр организации специализированной аллергологической помощи», ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница», ГБУЗ «Наркологический диспансер», ГБУЗ «Эндокринологический центр», ГКУЗ «Республиканская клиническая больница», ГБУЗ «Центральной районной больнице» г.п. Нартакала и Прохладненского района, в отношении сотрудников указанных учреждений здравоохранения прокурорами возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст. 6.3, 6.4, и 6.6 КоАП РФ (нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Прокуратурой Лескенского района выявлены факты оформления пациентов, фактически не находившихся в терапевтическом отделении и не проходящих курсы лечения, на содержание которых списывались продукты питания и медикаменты. По данному факту в Урванский МРСО СУ СК РФ по КБР направлено 2 материала: в отношении врача-терапевта Тавказаковой М.Х. возбуждено уголовное дело, материал в отношении заведующей терапевтическим отделением Сабановой З.Х. находится на стадии предварительной проверки. Проведенной прокуратурой г. Баксана проверкой соблюдения норм питания детей в образовательных учреждениях установлено, что в нарушение п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08, предусматривающего организацию 2-х разового питание для обучающихся образовательных учреждений (завтрак и обед), а для детей, посещающих группу продленного дня, - дополнительно полдник, в МКОУ «СОШ №3 г. Баксан» организовано только одноразовое горячее питание детям, пребывающим в школе по 5-6 часов. Прокуратурой г. Нальчик проверкой исполнения требований санитарно -эпидемиологического законодательства при организации питания школьников выявлено 285 нарушений закона, возбуждено и направлено на рассмотрение в Роспотребнадзор по КБР 95 административных производств в отношении должностных лиц образовательных учреждений города. Так, при проверке МКОУ «Гимназия №1» г. Нальчика установлено отсутствие в столовом помещении аптечки для оказания первой медицинской помощи, отсутствие системы кондиционирования воздуха на пищеблоке. В МКОУ «Прогимназия №65» г. Нальчик не осуществляется искусственная витаминизация третьих блюд обеденного рациона, не ведется журнал проведения витаминизации блюд в установленном порядке. Аналогичные нарушения в организации питания школьников установлены в образовательных учреждениях Лескенского, Баксанского, Урванского, Чегемского, Зольского районов. На территории Эльбрусского района в образовательных учреждениях медицинские осмотры детей проводятся не на постоянной основе, с нарушением установленных сроков или не проводятся вовсе. Не во всех дошкольных учреждениях района проводятся профилактические осмотры детей перед переводом в общеобразовательное учреждение. Имеются факты вакцинации детей без предварительного медицинского осмотра врачами, установлены случаи отсутствия письменного согласия родителей на вакцинацию детей. Нарушения, связанные с ненадлежащим оформлением отказов родителей от вакцинации детей, выявлены в амбулаториях с.п. Алтуд, с.п. Янтарный. По указанным фактам прокурорами возбуждены административные производства по ст. 6.3 КоАП РФ. Проведенной прокуратурой Эльбрусского района проверкой установлено, что между районной системой образования и системой здравоохранения отсутствует необходимое взаимодействие. Ведомственный контроль со стороны ГБУЗ «ЦРБ» и отдела образования района за ходом иммунопрофилактики учащихся школы не осуществляется. На территории района для приема детского населения отсутствуют врач-невролог, окулист, ЛОР-врач, дерматолог и др. В нарушение штатных нормативов медицинского и педагогического персонала детских городских поликлиник, педиатрическое отделение поликлиники ГБУЗ «ЦРБ» г. Нарткала, Урванского района не укомплектовано 4 ставками педиатрических участковых, офтальмологом, кардиологом. Прокуратурой г. Нальчика при проверке медицинских книжек детей первого года жизни МУЗ «Городская поликлиника №2 г. Нальчика», выявлен ряд грубых нарушений при оформлении и заполнении сведений о детях. При проверке полноты обеспечения лекарственными средствами детей до 3 лет установлено, что дети указанной категории бесплатно лекарственные средства не получают. Бесплатными лекарственными средствами обеспечиваются лишь лица льготной категории. Причиной указанного нарушения является отсутствие республиканского Закона, регулирующего предоставление бесплатных лекарственных средств на территории республики. Проверка медицинских учреждений Баксанского района показала отсутствие необходимых лекарственных средств (антибиотики, противовирусные средства, витамины и др.). Выявлены нарушения соблюдения порядка обследования малолетних и несовершеннолетних детей. В детских кабинетах не проводятся обследования детей больных хроническими заболеваниями печени и носителей вирусных гепатитов на маркеры вирусных гепатитов. Не проводится медицинское наблюдение за лицами по месту жительства, для выявления вновь заболевших или носителей возбудителя. Прививочные кабинеты совмещены с процедурными кабинетами. По выявленным нарушениям 12 руководителей медицинских учреждений района привлечены к административной ответственности. По результатам обобщения, прокуратурой республики в адрес министра здравоохранения и курортов КБР и министра образования и науки КБР внесены представления об устранении нарушений с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Соответствующая информация направлена председателю Правительства КБР и Уполномоченному при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка.
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства советник юстиции И.А. НибежевПрокуратура Кабардино-Балкарской Республики
28 июня 2013, 15:00
Органами прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья
Органами прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья в министерстве здравоохранения и курортов КБР, подведомственных ему учреждениях здравоохранения, а также в учреждениях образования по соблюдению законодательства о несовершеннолетних в анализируемой сфере, в ходе которой выявлены существенные нарушения требований действующего законодательства. По результатам проведенных в текущем году аппаратом прокуратуры республики и территориальными прокурорами проверок, в целях устранения выявленных нарушений в данной сфере внесено 71 представление в адрес руководителей учреждений здравоохранения и образования, предъявлено 1 исковое заявление в суд, возбуждено 162 административных производства, направлено 2 материала проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, по результатам рассмотрения которых возбуждено 1 уголовное дело. Основанием для принятия мер прокурорского реагирования явились, в основном, нарушения государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения и образования санитарно-эпидемиологического законодательства; в сфере обеспечения граждан лекарственными препаратами; при организации детского питания в образовательных учреждениях; при проведении процедур вакцинации детей. Так, Нальчикским городским судом удовлетворено исковое заявление прокурора Кабардино-Балкарской Республики о возложении обязанностей на Минздрав КБР закупить необходимые лекарственные средства для Мизиева А. в необходимом количестве, в чем ранее последнему необоснованно было отказано Минздравом КБР. Проверкой в ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КБР установлено, что медицинская деятельность осуществляется по адресу, не указанному в приложении к лицензии и по видам работ (услуг), не указанным в приложении к лицензии; в нарушение «Порядка оказания наркологической помощи населению Российской Федерации» отсутствуют центр (отделение) медико-социальной реабилитации, отделение наркологического стационара и кабинет медико-генетического консультирования. Аналогичные и иные нарушения, связанные с разночтением учредительных и регистрационных документов, отсутствием медицинского профессионального образования у врачей-лаборантов, не прохождением повышения квалификации специалистами, несоблюдением установленного Порядком стандарта оснащения, нарушением ведения учетной и отчетной медицинской документации, «Журнала врачебной комиссии» выявлены в ГБУЗ «Кожно-венерологический диспансер», ГБУЗ «ЦПБ СПИДиИЗ», ГБУЗ «Кардиологический центр». На момент контрольной проверки указанные нарушения устранены. По результатам проведённых проверок и выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ «ЦПБ СПИДиЗБ», ГБУЗ «Центр организации специализированной аллергологической помощи», ГБУЗ «Республиканская детская клиническая больница», ГБУЗ «Наркологический диспансер», ГБУЗ «Эндокринологический центр», ГКУЗ «Республиканская клиническая больница», ГБУЗ «Центральной районной больнице» г.п. Нартакала и Прохладненского района, в отношении сотрудников указанных учреждений здравоохранения прокурорами возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.ст. 6.3, 6.4, и 6.6 КоАП РФ (нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Прокуратурой Лескенского района выявлены факты оформления пациентов, фактически не находившихся в терапевтическом отделении и не проходящих курсы лечения, на содержание которых списывались продукты питания и медикаменты. По данному факту в Урванский МРСО СУ СК РФ по КБР направлено 2 материала: в отношении врача-терапевта Тавказаковой М.Х. возбуждено уголовное дело, материал в отношении заведующей терапевтическим отделением Сабановой З.Х. находится на стадии предварительной проверки. Проведенной прокуратурой г. Баксана проверкой соблюдения норм питания детей в образовательных учреждениях установлено, что в нарушение п. 6.8. СанПиН 2.4.5.2409-08, предусматривающего организацию 2-х разового питание для обучающихся образовательных учреждений (завтрак и обед), а для детей, посещающих группу продленного дня, - дополнительно полдник, в МКОУ «СОШ №3 г. Баксан» организовано только одноразовое горячее питание детям, пребывающим в школе по 5-6 часов. Прокуратурой г. Нальчик проверкой исполнения требований санитарно -эпидемиологического законодательства при организации питания школьников выявлено 285 нарушений закона, возбуждено и направлено на рассмотрение в Роспотребнадзор по КБР 95 административных производств в отношении должностных лиц образовательных учреждений города. Так, при проверке МКОУ «Гимназия №1» г. Нальчика установлено отсутствие в столовом помещении аптечки для оказания первой медицинской помощи, отсутствие системы кондиционирования воздуха на пищеблоке. В МКОУ «Прогимназия №65» г. Нальчик не осуществляется искусственная витаминизация третьих блюд обеденного рациона, не ведется журнал проведения витаминизации блюд в установленном порядке. Аналогичные нарушения в организации питания школьников установлены в образовательных учреждениях Лескенского, Баксанского, Урванского, Чегемского, Зольского районов. На территории Эльбрусского района в образовательных учреждениях медицинские осмотры детей проводятся не на постоянной основе, с нарушением установленных сроков или не проводятся вовсе. Не во всех дошкольных учреждениях района проводятся профилактические осмотры детей перед переводом в общеобразовательное учреждение. Имеются факты вакцинации детей без предварительного медицинского осмотра врачами, установлены случаи отсутствия письменного согласия родителей на вакцинацию детей. Нарушения, связанные с ненадлежащим оформлением отказов родителей от вакцинации детей, выявлены в амбулаториях с.п. Алтуд, с.п. Янтарный. По указанным фактам прокурорами возбуждены административные производства по ст. 6.3 КоАП РФ. Проведенной прокуратурой Эльбрусского района проверкой установлено, что между районной системой образования и системой здравоохранения отсутствует необходимое взаимодействие. Ведомственный контроль со стороны ГБУЗ «ЦРБ» и отдела образования района за ходом иммунопрофилактики учащихся школы не осуществляется. На территории района для приема детского населения отсутствуют врач-невролог, окулист, ЛОР-врач, дерматолог и др. В нарушение штатных нормативов медицинского и педагогического персонала детских городских поликлиник, педиатрическое отделение поликлиники ГБУЗ «ЦРБ» г. Нарткала, Урванского района не укомплектовано 4 ставками педиатрических участковых, офтальмологом, кардиологом. Прокуратурой г. Нальчика при проверке медицинских книжек детей первого года жизни МУЗ «Городская поликлиника №2 г. Нальчика», выявлен ряд грубых нарушений при оформлении и заполнении сведений о детях. При проверке полноты обеспечения лекарственными средствами детей до 3 лет установлено, что дети указанной категории бесплатно лекарственные средства не получают. Бесплатными лекарственными средствами обеспечиваются лишь лица льготной категории. Причиной указанного нарушения является отсутствие республиканского Закона, регулирующего предоставление бесплатных лекарственных средств на территории республики. Проверка медицинских учреждений Баксанского района показала отсутствие необходимых лекарственных средств (антибиотики, противовирусные средства, витамины и др.). Выявлены нарушения соблюдения порядка обследования малолетних и несовершеннолетних детей. В детских кабинетах не проводятся обследования детей больных хроническими заболеваниями печени и носителей вирусных гепатитов на маркеры вирусных гепатитов. Не проводится медицинское наблюдение за лицами по месту жительства, для выявления вновь заболевших или носителей возбудителя. Прививочные кабинеты совмещены с процедурными кабинетами. По выявленным нарушениям 12 руководителей медицинских учреждений района привлечены к административной ответственности. По результатам обобщения, прокуратурой республики в адрес министра здравоохранения и курортов КБР и министра образования и науки КБР внесены представления об устранении нарушений с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Соответствующая информация направлена председателю Правительства КБР и Уполномоченному при Главе Кабардино-Балкарской Республики по правам ребенка.
Старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства советник юстиции И.А. НибежевВсе права защищены
Телефон: +7 (8662) 40-45-51
Телефон: +7 (928) 083-02-80
Телефон: +7 (963) 169-99-93
Телефон: +7 (8662) 40-45-51