Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 25 декабря 2014, 18:24
- Прокуратура Ставропольского края
Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего вопросы прохождения муниципальной службы.
Установлено, что постановлением администрации города Пятигорска от 28.06.2013 № 2307 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска, и муниципальными служащими администрации города Пятигорска, и соблюдения муниципальными служащими администрации города Пятигорска требований к служебному поведению.Пункты 1, 3. 9 Положения (в редакции постановления администрации города Пятигорска от 16.10.2014 № 3866) не соответствуют требованиям действующего законодательства по следующим обстоятельствам. Так, согласно п. 3 Положения проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений, представляемых гражданами и муниципальными служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению осуществляется отделом муниципальной службы и специального делопроизводства администрации города Пятигорска, по решению Главы города Пятигорска.Вместе с тем в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.Таким образом, предоставление главе муниципального образования права принимать решения о проверке достоверности сведений о расходах, а также проведения указанных проверок отделом муниципальной службы и специального делопроизводства администрации города Пятигорска без поручения Губернатора Ставропольского края противоречит требованиям указанного выше законодательства и выходит за пределы полномочий органов местного самоуправления.Более того, предоставление главе муниципального образования права принимать решения о проверке достоверности сведений о расходах, а также проведение указанных проверок отделом муниципальной службы и специального делопроизводства администрации города Пятигорска без поручения Губернатора Ставропольского края в соответствии с подп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором, выразившимся в нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта.Аналогичные нарушения содержатся в пунктах 1 и 9 Положения. В целях устранения выявленных нарушении на нормативный правовой акт администрации города принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Прокуратура
Ставропольского края
Источник:
Прокуратура Ставропольского края
Дата публикации:
25 декабря 2014, 18:24
Прокуратурой города Пятигорска проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства, регламентирующего вопросы прохождения муниципальной службы.
Установлено, что постановлением администрации города Пятигорска от 28.06.2013 № 2307 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей муниципальной службы администрации города Пятигорска, и муниципальными служащими администрации города Пятигорска, и соблюдения муниципальными служащими администрации города Пятигорска требований к служебному поведению.Пункты 1, 3. 9 Положения (в редакции постановления администрации города Пятигорска от 16.10.2014 № 3866) не соответствуют требованиям действующего законодательства по следующим обстоятельствам. Так, согласно п. 3 Положения проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений, представляемых гражданами и муниципальными служащими в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению осуществляется отделом муниципальной службы и специального делопроизводства администрации города Пятигорска, по решению Главы города Пятигорска.Вместе с тем в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также должности муниципальной службы, включенные в перечни, установленные законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.Таким образом, предоставление главе муниципального образования права принимать решения о проверке достоверности сведений о расходах, а также проведения указанных проверок отделом муниципальной службы и специального делопроизводства администрации города Пятигорска без поручения Губернатора Ставропольского края противоречит требованиям указанного выше законодательства и выходит за пределы полномочий органов местного самоуправления.Более того, предоставление главе муниципального образования права принимать решения о проверке достоверности сведений о расходах, а также проведение указанных проверок отделом муниципальной службы и специального делопроизводства администрации города Пятигорска без поручения Губернатора Ставропольского края в соответствии с подп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором, выразившимся в нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта.Аналогичные нарушения содержатся в пунктах 1 и 9 Положения. В целях устранения выявленных нарушении на нормативный правовой акт администрации города принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.