Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 3 февраля 2014, 18:30
- Прокуратура Ставропольского края
Прокурором г. Пятигорска принесен протест на нормативный правовой акт, предоставляющий право сотрудникам муниципальных унитарных предприятий возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении своих конкурентов.
Текст
Поделиться
Проведенной антикоррупционной экспертизой постановления руководителя администрации города Пятигорска от 17.10.2008 № 5652 «Об организации применения закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» 10.04.2008 № 20-кз» установлено, что пункт 2 Постановления, а также пункты 16, 17, 18 Перечня должностных лиц администрации города Пятигорска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» противоречат требованиям Закона № 20-кз в части предоставления сотрудникам муниципальных унитарных предприятий «Пятигорскпассажиравтотранс» и «Городской электрический транспорт» полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.1, 6.2, 6.3 Закона № 20-кз, выходит за пределы полномочий, предоставленных органам местного самоуправления в области законодательства об административных правонарушениях, что в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором, выразившимся в нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта.
Более того, статьей 6.3 Закона № 20-кз предусмотрена ответственность за невыполнение правил организации пассажирских перевозок, а в соответствии с Уставами указанных выше муниципальных унитарных предприятий основным видом деятельности предприятий является осуществление пассажирских перевозок.
Таким образом, предоставление муниципальным унитарным предприятиям права на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона № 20-кз, в отношении иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичные виды деятельности, приводит к нарушению требований ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой установлен запрет совершения хозяйствующими субъектами (группой лиц) любых действий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе действий, которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (недобросовестная конкуренция).
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с нормами действующего законодательства главе города принесен протест, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.
Более того, статьей 6.3 Закона № 20-кз предусмотрена ответственность за невыполнение правил организации пассажирских перевозок, а в соответствии с Уставами указанных выше муниципальных унитарных предприятий основным видом деятельности предприятий является осуществление пассажирских перевозок.
Таким образом, предоставление муниципальным унитарным предприятиям права на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона № 20-кз, в отношении иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичные виды деятельности, приводит к нарушению требований ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой установлен запрет совершения хозяйствующими субъектами (группой лиц) любых действий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе действий, которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (недобросовестная конкуренция).
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с нормами действующего законодательства главе города принесен протест, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.
Источник:
Прокуратура Ставропольского края
Дата публикации:
3 февраля 2014, 18:30
Прокурором г. Пятигорска принесен протест на нормативный правовой акт, предоставляющий право сотрудникам муниципальных унитарных предприятий возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении своих конкурентов.
Проведенной антикоррупционной экспертизой постановления руководителя администрации города Пятигорска от 17.10.2008 № 5652 «Об организации применения закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» 10.04.2008 № 20-кз» установлено, что пункт 2 Постановления, а также пункты 16, 17, 18 Перечня должностных лиц администрации города Пятигорска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» противоречат требованиям Закона № 20-кз в части предоставления сотрудникам муниципальных унитарных предприятий «Пятигорскпассажиравтотранс» и «Городской электрический транспорт» полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.1, 6.2, 6.3 Закона № 20-кз, выходит за пределы полномочий, предоставленных органам местного самоуправления в области законодательства об административных правонарушениях, что в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором, выразившимся в нарушении компетенции органа местного самоуправления при принятии нормативного правового акта.
Более того, статьей 6.3 Закона № 20-кз предусмотрена ответственность за невыполнение правил организации пассажирских перевозок, а в соответствии с Уставами указанных выше муниципальных унитарных предприятий основным видом деятельности предприятий является осуществление пассажирских перевозок.
Таким образом, предоставление муниципальным унитарным предприятиям права на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона № 20-кз, в отношении иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичные виды деятельности, приводит к нарушению требований ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой установлен запрет совершения хозяйствующими субъектами (группой лиц) любых действий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе действий, которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (недобросовестная конкуренция).
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с нормами действующего законодательства главе города принесен протест, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.
Более того, статьей 6.3 Закона № 20-кз предусмотрена ответственность за невыполнение правил организации пассажирских перевозок, а в соответствии с Уставами указанных выше муниципальных унитарных предприятий основным видом деятельности предприятий является осуществление пассажирских перевозок.
Таким образом, предоставление муниципальным унитарным предприятиям права на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Закона № 20-кз, в отношении иных хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичные виды деятельности, приводит к нарушению требований ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой установлен запрет совершения хозяйствующими субъектами (группой лиц) любых действий, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе действий, которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам, либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (недобросовестная конкуренция).
В целях приведения нормативного правового акта в соответствие с нормами действующего законодательства главе города принесен протест, рассмотрение которого находится на контроле в прокуратуре города.
© 2003-2025 Прокуратура Ставропольского края
Все права защищены
Все права защищены
Адрес:
355035, г.Ставрополь, пр.Октябрьской революции, 9/1
Телефон: +7 (8652) 25-54-27
Телефон: +7 (8652) 25-54-35
Телефон: +7 (8652) 25-53-14
Телефон: +7 (8652) 25-53-57
Телефон: +7 (8652) 25-54-15
Телефон: +7 (8652) 25-54-27
Телефон: +7 (8652) 25-54-35
Телефон: +7 (8652) 25-53-14
Телефон: +7 (8652) 25-53-57
Телефон: +7 (8652) 25-54-15