Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 23 декабря 2013, 18:30
- Прокуратура Ставропольского края
Прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка администрации г. Пятигорска по вопросам соблюдения требований законодательства о защите конкуренции при осуществлении транспортного обслуживания населения.
Текст
Поделиться
В соответствии с Постановлением администрации города Пятигорска № 5460 от 07.12.2010 «О порядке проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах и заключения администрацией города Пятигорска договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах» администрацией города в январе 2011 года проводился конкурс по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения на городских автобусных маршрутах, объектом которого являлись два лота в соответствии с утвержденным перечнем маршрутов.
В состав 1 лота входит 29 маршрутов, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 165 единиц транспортных средств. В состав 2 лота входит 4 маршрута, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 35 единиц транспортных средств.
При проведении конкурса одним из требований, предъявляемых к участникам конкурса, является наличие автотранспортных средств, отвечающих условиям конкурса, принадлежащих участнику конкурса на праве собственности или ином вещном праве либо находящихся у него в аренде или на ином обязательственном праве; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ.
Проверкой установлено, что победителями конкурса по одному лоту явилось - МУП «Пятигорскпассажиравтотранс», по второму лоту - ООО «Газкомсервис», которые не имеют достаточного количества транспортных средств и квалифицированного персонала для участия в конкурсе. Однако, конкурсной комиссией указанные субъекты признаны победителями конкурса, с ними заключены договоры на транспортное обслуживание населения.
Кроме этого, установлено, что ни одно транспортное предприятие города либо индивидуальный предприниматель, осуществляющий услуги в сфере перевозок пассажиров, не имеет достаточного количества транспортных средств для участия в конкурсах по лотам № 1 и № 2.
Действиями конкурсной комиссии нарушен порядок определения победителя конкурса, что является нарушением положений статей 15, 17 Закона о защите конкуренции.
Кроме этого, утверждение администрацией города всего двух лотов, являющихся объектами конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения, для участия в которых хозяйствующий субъект должен одновременно иметь 165 (по лоту № 1) и 35 (по лоту № 2) единиц транспортных средств, являются действиями, которые приводят к ограничению или устранению конкуренции между хозяйствующими субъектами.
Таким образом, с учетом изложенных нарушений администрацией города и конкурсной комиссией по отбору хозяйствующих субъектов нарушено право хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в указанной сфере, на участие в конкурсе по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах, не созданы условия для защиты конкуренции и эффективного функционирования рынка услуг по перевозке пассажиров на городских автобусных маршрутах.
По указанным фактам нарушений прокуратурой города главе города внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите конкуренции.
Кроме того, материалы проверки направлены в Управление ФАС России по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении за действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.
В состав 1 лота входит 29 маршрутов, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 165 единиц транспортных средств. В состав 2 лота входит 4 маршрута, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 35 единиц транспортных средств.
При проведении конкурса одним из требований, предъявляемых к участникам конкурса, является наличие автотранспортных средств, отвечающих условиям конкурса, принадлежащих участнику конкурса на праве собственности или ином вещном праве либо находящихся у него в аренде или на ином обязательственном праве; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ.
Проверкой установлено, что победителями конкурса по одному лоту явилось - МУП «Пятигорскпассажиравтотранс», по второму лоту - ООО «Газкомсервис», которые не имеют достаточного количества транспортных средств и квалифицированного персонала для участия в конкурсе. Однако, конкурсной комиссией указанные субъекты признаны победителями конкурса, с ними заключены договоры на транспортное обслуживание населения.
Кроме этого, установлено, что ни одно транспортное предприятие города либо индивидуальный предприниматель, осуществляющий услуги в сфере перевозок пассажиров, не имеет достаточного количества транспортных средств для участия в конкурсах по лотам № 1 и № 2.
Действиями конкурсной комиссии нарушен порядок определения победителя конкурса, что является нарушением положений статей 15, 17 Закона о защите конкуренции.
Кроме этого, утверждение администрацией города всего двух лотов, являющихся объектами конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения, для участия в которых хозяйствующий субъект должен одновременно иметь 165 (по лоту № 1) и 35 (по лоту № 2) единиц транспортных средств, являются действиями, которые приводят к ограничению или устранению конкуренции между хозяйствующими субъектами.
Таким образом, с учетом изложенных нарушений администрацией города и конкурсной комиссией по отбору хозяйствующих субъектов нарушено право хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в указанной сфере, на участие в конкурсе по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах, не созданы условия для защиты конкуренции и эффективного функционирования рынка услуг по перевозке пассажиров на городских автобусных маршрутах.
По указанным фактам нарушений прокуратурой города главе города внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите конкуренции.
Кроме того, материалы проверки направлены в Управление ФАС России по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении за действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.
Источник:
Прокуратура Ставропольского края
Дата публикации:
23 декабря 2013, 18:30
Прокуратурой г. Пятигорска проведена проверка администрации г. Пятигорска по вопросам соблюдения требований законодательства о защите конкуренции при осуществлении транспортного обслуживания населения.
В соответствии с Постановлением администрации города Пятигорска № 5460 от 07.12.2010 «О порядке проведения конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах и заключения администрацией города Пятигорска договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах» администрацией города в январе 2011 года проводился конкурс по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения на городских автобусных маршрутах, объектом которого являлись два лота в соответствии с утвержденным перечнем маршрутов.
В состав 1 лота входит 29 маршрутов, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 165 единиц транспортных средств. В состав 2 лота входит 4 маршрута, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 35 единиц транспортных средств.
При проведении конкурса одним из требований, предъявляемых к участникам конкурса, является наличие автотранспортных средств, отвечающих условиям конкурса, принадлежащих участнику конкурса на праве собственности или ином вещном праве либо находящихся у него в аренде или на ином обязательственном праве; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ.
Проверкой установлено, что победителями конкурса по одному лоту явилось - МУП «Пятигорскпассажиравтотранс», по второму лоту - ООО «Газкомсервис», которые не имеют достаточного количества транспортных средств и квалифицированного персонала для участия в конкурсе. Однако, конкурсной комиссией указанные субъекты признаны победителями конкурса, с ними заключены договоры на транспортное обслуживание населения.
Кроме этого, установлено, что ни одно транспортное предприятие города либо индивидуальный предприниматель, осуществляющий услуги в сфере перевозок пассажиров, не имеет достаточного количества транспортных средств для участия в конкурсах по лотам № 1 и № 2.
Действиями конкурсной комиссии нарушен порядок определения победителя конкурса, что является нарушением положений статей 15, 17 Закона о защите конкуренции.
Кроме этого, утверждение администрацией города всего двух лотов, являющихся объектами конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения, для участия в которых хозяйствующий субъект должен одновременно иметь 165 (по лоту № 1) и 35 (по лоту № 2) единиц транспортных средств, являются действиями, которые приводят к ограничению или устранению конкуренции между хозяйствующими субъектами.
Таким образом, с учетом изложенных нарушений администрацией города и конкурсной комиссией по отбору хозяйствующих субъектов нарушено право хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в указанной сфере, на участие в конкурсе по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах, не созданы условия для защиты конкуренции и эффективного функционирования рынка услуг по перевозке пассажиров на городских автобусных маршрутах.
По указанным фактам нарушений прокуратурой города главе города внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите конкуренции.
Кроме того, материалы проверки направлены в Управление ФАС России по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении за действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.
В состав 1 лота входит 29 маршрутов, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 165 единиц транспортных средств. В состав 2 лота входит 4 маршрута, для обеспечения которых субъекту предпринимательской деятельности необходимо иметь 35 единиц транспортных средств.
При проведении конкурса одним из требований, предъявляемых к участникам конкурса, является наличие автотранспортных средств, отвечающих условиям конкурса, принадлежащих участнику конкурса на праве собственности или ином вещном праве либо находящихся у него в аренде или на ином обязательственном праве; наличие квалифицированного персонала для выполнения указанных работ.
Проверкой установлено, что победителями конкурса по одному лоту явилось - МУП «Пятигорскпассажиравтотранс», по второму лоту - ООО «Газкомсервис», которые не имеют достаточного количества транспортных средств и квалифицированного персонала для участия в конкурсе. Однако, конкурсной комиссией указанные субъекты признаны победителями конкурса, с ними заключены договоры на транспортное обслуживание населения.
Кроме этого, установлено, что ни одно транспортное предприятие города либо индивидуальный предприниматель, осуществляющий услуги в сфере перевозок пассажиров, не имеет достаточного количества транспортных средств для участия в конкурсах по лотам № 1 и № 2.
Действиями конкурсной комиссии нарушен порядок определения победителя конкурса, что является нарушением положений статей 15, 17 Закона о защите конкуренции.
Кроме этого, утверждение администрацией города всего двух лотов, являющихся объектами конкурса по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения, для участия в которых хозяйствующий субъект должен одновременно иметь 165 (по лоту № 1) и 35 (по лоту № 2) единиц транспортных средств, являются действиями, которые приводят к ограничению или устранению конкуренции между хозяйствующими субъектами.
Таким образом, с учетом изложенных нарушений администрацией города и конкурсной комиссией по отбору хозяйствующих субъектов нарушено право хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в указанной сфере, на участие в конкурсе по отбору хозяйствующих субъектов для заключения договоров транспортного обслуживания населения города Пятигорска на городских автобусных маршрутах, не созданы условия для защиты конкуренции и эффективного функционирования рынка услуг по перевозке пассажиров на городских автобусных маршрутах.
По указанным фактам нарушений прокуратурой города главе города внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите конкуренции.
Кроме того, материалы проверки направлены в Управление ФАС России по Ставропольскому краю для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении за действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре города.
© 2003-2025 Прокуратура Ставропольского края
Все права защищены
Все права защищены
Адрес:
355035, г.Ставрополь, пр.Октябрьской революции, 9/1
Телефон: +7 (8652) 25-54-27
Телефон: +7 (8652) 25-54-35
Телефон: +7 (8652) 25-53-14
Телефон: +7 (8652) 25-53-57
Телефон: +7 (8652) 25-54-15
Телефон: +7 (8652) 25-54-27
Телефон: +7 (8652) 25-54-35
Телефон: +7 (8652) 25-53-14
Телефон: +7 (8652) 25-53-57
Телефон: +7 (8652) 25-54-15