Новости

В прокуратуре области состоялась расширенная коллегия по вопросу исполнения законодательства в сфере охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых
  Текст

В прокуратуре области под председательством исполняющего обязанности прокурора области Сысоенкова А.В. состоялось заседание расширенной коллегии по вопросу исполнения законодательства в сфере охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, земель органами, обладающими контрольно-надзорными полномочиями, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, а также органами внутренних дел при приеме, регистрации, разрешении сообщений о преступлениях в рассматриваемой сфере.

В работе заседания приняли участие руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия, и.о. начальника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, министр природных ресурсов и экологии Ростовской области, министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, заместитель министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области», члены коллегии, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры области, городские, районные, приравненные к ним прокуроры.

Проблемы рационального использования и охраны недр на территории Ростовской области являются в настоящее время особо актуальными, в связи с широким распространением нарушений законодательства в указанной сфере, в особенности осуществлением незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых в регионе. Наиболее сложно ситуация в сфере недропользования складывается в границах Донецкого горного кряжа.

Коллегия отметила, что имеют место нарушения законодательства в сфере охраны недр, а также земель при добыче общераспространенных полезных ископаемых. Общая сумма установленного ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения от незаконной деятельности по добыче общераспространенных полезных ископаемых, составила почти 170 млн руб.

По итогам проверки, проведенной в июле-сентябре 2014 г., органами прокуратуры области выявлено 380 нарушений, в целях их устранения приняты меры прокурорского реагирования: в суды направлено 39 исковых заявлений, внесено 78 представлений, возбуждено 107 дел об административных правонарушениях, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 9 материалов, по которым возбуждено 5 уголовных дел, о недопустимости нарушения закона предостережено 3 лица, принесен 1 протест.

Обнаруженные в ходе проверки недостатки при реализации предоставленных полномочий со стороны уполномоченных федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления способствуют нарушениям, допускаемым предприятиями-недропользователями, позволяют им использовать земельные участки по своему усмотрению, что в свою очередь приводит к непригодности использования земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельского хозяйства после прекращения добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Органами прокуратуры области пресечены многочисленные нарушения, связанные с использованием земельных участков без правоустанавливающих документов, не по целевому назначению, самовольным снятием и перемещением плодородного слоя почвы в связи с добычей общераспространенных полезных ископаемых, несвоевременного приведения участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Распространены факты невыполнения условий лицензионных соглашений на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, в частности осуществление пользования недрами в отсутствие необходимой проектной (технологической) документации, с нарушением установленных лицензией сроков выполнения тех или иных обязанностей.

Проблемным вопросом остается добыча общераспространенных полезных ископаемых в отсутствие лицензии, что, в свою очередь, исключает постановку на налоговый учет налогоплательщика – пользователя недрами, способствует уклонению его от уплаты установленного налога и внесения иных платежей.

Участниками коллегии приняты дополнительные меры, направленные на улучшение состояния законности в анализируемой сфере.

 

  

Распечатать Архив новостей