Новости

По итогам Координационного совещания разработан комплекс организационных мер, направленных на дальнейшее совершенствование межведомственного взаимодействия и координации, повышение результативности работы правоохранительных и следственных органов, прокуро
  Текст

В прокуратуре республики состоялось заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов РСО-Алания на котором обсуждены вопросы состояния законности в деятельности правоохранительных и контролирующих органов по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений в банковской сфере, а также вопросы работы правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции и мерах по выполнению Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы.
Обсуждая первый вопрос, участники заседания отметили, что несмотря на повышенное внимание, уделяемое вопросам оздоровления банковского сектора, количество совершаемых в данной сфере преступлений в республике остается значительным. За последние два года в правоохранительные органы поступило свыше 500 сообщений о преступных посягательствах, связанных с банковской деятельностью. По итогам их рассмотрения возбуждено 388 уголовных дел.
Большинство зарегистрированных преступлений данной категории относится к фальшивомонетчеству. Из 285 находившихся в прошлом году в производстве органов расследования уголовных дел в суд направлено 29. К уголовной ответственности привлечено 33 лица.
В 2016 году принято 193 решения о приостановлении расследования уголовных дел в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Прокурорами отменено 6 подобных решений. Подавляющее большинство решений о приостановлении расследования принимается по уголовным делам, возбужденным по фактам изготовления и сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, совершенных в условиях неочевидности.
Требует активизации деятельность правоохранительных органов по обмену информацией с налоговыми органами об установленных ими в процессе деятельности обстоятельствах, указывающих на признаки преступлений данной категории, а также с кредитно-банковскими учреждениями, через расчетные счета которых осуществляются незаконные финансовые операции. Как и прежде не на должном уровне осуществляется взаимодействие следственных органов с Росфинмониторингом.
Должное внимание не уделяется вопросам возмещения ущерба от преступлений в сфере нелегальной банковской деятельности. В этой связи достаточно острым остается вопрос наложения ареста на имущество подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В 2016 году перед судами республики возбуждено лишь 6 ходатайств данной категории.
Обозначенные проблемы вытекают из ненадлежащего взаимодействия органов расследования и органов, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, не должным образом ведется работа по раскрытию преступлений прошлых лет.
В ходе обсуждения второго вопроса повестки дня участники координационного совещания отметили, что уровень распространения коррупционных проявлений в регионе остается крайне высоким. С целю реализации Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы органами власти во взаимодействии с органами правоохраны реализован комплекс мер по предупреждению и пресечению коррупции.
В муниципальных образованиях приняты нормативно-правовые акты, регламентирующие правоотношения в указанной сфере, реализуются антикоррупционные программы, созданы и функционируют координационные советы по противодействию коррупции.
Органами прокуратуры в 2016 году выявлено 1 323 нарушения антикоррупционного законодательства, из которых более 15% допущены при распоряжении средствами бюджетов всех уровней, а 10% - при использовании государственного и муниципального имущества, а также земельных участков.
В прошлом году выявлено 48 фактов взяточничества, совершенных 15 лицами. Судами республики за совершение преступлений, связанных со взяточничеством осуждено 11 лиц.
Количество зарегистрированных на территории республики коррупционных преступлений составляет 150, из которых 43 факты взяточничества. В суд для рассмотрения по существу направлено 48 уголовных дел и уже осуждено 46 лиц.
Вместе с тем, несмотря на предпринятые меры, в сфере противодействия коррупции остаются серьезные проблемы, требующие от органов власти и правоохраны действенного и последовательного подхода. Принятые во всех муниципальных районах антикоррупционные программы остаются малоэффективными, носят декларативный характер и недостаточно финансируются.
Не в полной мере отвечает требованиям закона организация в органах власти и местного самоуправления антикоррупционной экспертизы нормативных актов. Прокурорами по результатам такой экспертизы исключен 181 коррупциогенный фактор, содержащийся в 198 нормативных правовых актах и их проектах.
Распространенный характер носят факты предоставления государственными и муниципальными служащими недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, участия в управлении коммерческих организациях, занятия предпринимательской деятельностью.
Коррупционным проявлениям способствуют недостатки при осуществлении контроля за использованием бюджетных средств, а также управлением, распоряжением и использованием государственного и муниципального имущества.
Многочисленными нарушениями закона сопровождается деятельность правоохранительных органов. В условиях недостаточной работы по выявлению и раскрытию коррупционных преступлений распространены факты манипулирования статистикой с целью создания видимости положительной работы. Так, по инициативе прокуроров в республике снято с учета 25 преступлений, необоснованно отнесенных к коррупционным, отменено 25 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Многочисленными нарушениями материального и процессуального законодательства сопровождается расследование уголовных дел. В первую очередь не исполняются требования закона о разумном сроке уголовного судопроизводства, неверно квалифицируются деяния обвиняемых, неоднократно принимаются незаконные решения о приостановлении предварительного следствия и прекращении уголовных дел. В связи с выявленными нарушениями прокурорами по уголовным делам внесено 397 требований, 72 представления, отменено 48 постановлений о прекращении уголовных дел и приостановлении предварительного следствия.
По итогам Координационного совещания разработан комплекс организационных мер, направленных на дальнейшее совершенствование межведомственного взаимодействия и координации, повышение результативности работы правоохранительных и следственных органов, прокурорского надзора.

Распечатать Архив новостей