Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в соответствии с планом работы проведена проверка исполнения федерального законодательства управлением ветеринарии области и подведомственными учреждениями на территории Чертковского, Кашарского, Боковского и Советского районов.
Проверкой установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, в частности Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», должностными лицами управления ветеринарии Ростовской области во многих случаях при выявлении на территории Боковского района нарушений ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства не принимались меры, направленные на исключение из оборота пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеющих явные признаки недоброкачественности, не имеющих удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов, не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Должностными лицами управления ветеринарии Ростовской области при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, совершенных на территории Чертковского, Кашарского, Боковского и Советского районов допускаются многочисленные нарушения требований КоАП РФ. Так, в отдельных случаях не устанавливаются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, либо в качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указываются обстоятельства, не предусмотренные нормами КоАП РФ, в материалах административных дел отсутствуют объяснения лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях.
Также установлено, что в нарушение Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» на основании приказов начальника управления ветеринарии Ростовской области главные государственные ветеринарные врачи Чертковского, Кашарского, Боковского районов области, являясь должностными лицами управления ветеринарии, выполняющими задачи государственного надзора, одновременно исполняют обязанности начальников станций по борьбе с болезнями животных указанных районов – подведомственных управлению ветеринарии государственных бюджетных учреждений.
В ходе проверки нарушения выявлены и в деятельности станций по борьбе с болезнями животных Чертковского, Кашарского, Боковского и Советского районов.
Так, вопреки требованиям Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указанные учреждения осуществляют фармацевтическую деятельность (хранение, применение вакцины, биопрепаратов и др.) в отсутствие лицензии на такую деятельность либо с существенными нарушениями условий выданных лицензий.
Кроме того, должностными лицами указанных учреждений допускаются массовые нарушения установленных правил ведения ветеринарного учета и ветеринарной отчетности при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, что не позволяет получить объективную информацию о ветеринарно-санитарном состоянии животноводства, объеме и эффективности мероприятий по сохранению поголовья скота, птицы и животных других видов.
По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений закона и привлечения виновных должностных лиц к ответственности начальнику управления ветеринарии Ростовской области и исполняющим обязанности начальников станций по борьбе с болезнями животных Чертковского, Кашарского, Боковского и Советского районов внесены представления. Кроме того, в отношении исполняющих обязанности начальников указанных станций по борьбе с болезнями животных возбуждено 8 дел об административных правонарушениях.