Новости

Факты нарушения жилищных прав граждан, выявленные прокуратурой края, подтверждены Верховным Судом Российской Федерации.
  Текст
Прокуратурой края на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением жилищных прав граждан, в ходе которого особое внимание уделяется защите прав граждан, остро нуждающихся в социальной поддержке (инвалиды, ветераны, многодетные семьи и др.).При осуществлении надзорных мероприятий выявлены нарушения конституционных прав граждан на жилище при исполнении публичных обязательств в социальной сфере.Так, Законом Ставропольского края от 10.11.2009 № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» определены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма. К ним отнесены признанные нуждающимися в жилых помещениях жертвы политических репрессий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалиды, ветераны ВОВ, многодетные родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет. Всего таких граждан в Ставропольском крае более 8000 человек.Вместе с тем фактически Закон № 72-кз длительное время не действовал, поскольку финансирование соответствующих расходов приостанавливалось путем принятия нормативных правовых актов. В последний раз Законом Ставропольского края от 10.12.2013 № 111-кз действие Закона № 72-кз приостановлено до 2017 года.Действительно, законодательство Российской Федерации предусматривает возможность приостановления действия отдельных положений законов, не обеспеченных финансовыми средствами на их реализацию. Вместе с тем, несмотря на наличие у законодателя права приостанавливать финансирование некоторых расходов, принятие такого решения, по мнению прокуратуры края, нарушает общепризнанные нормы международного права и конституционные принципы, согласно которым неотложные социальные нужды в сравнении с требованиями чисто имущественного характера являются приоритетными и отсутствие бюджетного финансирования не может служить основанием для неисполненияВ целях обеспечения конституционного права граждан на жилище прокуратурой Ставропольского края в Ставропольский краевой суд предъявлено заявление о признании п. 13 ст. 2 Закона Ставропольского края от 10.12.2013 № 111-кз, которым действие ст. 6 Закона № 72-кз приостановлено до 01.01.2017, недействующим со дня вступления в законную силу.Сложность возникшего спора заключалась в отсутствии в законодательстве прямого запрета на неоднократность приостановления действия взятых на себя органами власти публичных обязательств.Однако, 03.07.2014 в удовлетворении указанного заявления было отказано. По мнению Ставропольского краевого суда приостановление действия ст. 6 Закона № 72-кз обеспечивает сбалансированность бюджета Ставропольского края и не нарушает права и интересы граждан, поскольку не лишает их права быть поставленными на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе с учетом фактического непредоставления жилья.Не согласившись с решением краевого суда, прокуратура Ставропольского края обратилась в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционным представлением.Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2014 решение Ставропольского краевого суда от 03.07.2014 отменено, заявление прокурора удовлетворено, п. 13 ст. 2 Закона № 111-кз признан недействующим со дня вступления в силу.Верховный Суд Российской Федерации указал, что дефицит бюджета не может служить основанием для утраты нуждающимися гражданамиВ связи с этим, прокуратурой края скорректирована надзорная деятельность с учетом сформулированных Верховным Судом Российской Федерации принципов об отсутствии права органов власти неоднократно и необоснованно приостанавливать действия законов.Жилищные права граждан находятся под постоянным вниманием прокуратуры края.
Распечатать Архив новостей