Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 3 августа 2016, 18:04
- Прокуратура Ставропольского края
Прокуратурой края проведен анализ по рассмотрению обращений и приему граждан и организаций за первое полугодие 2016 года
Текст
Поделиться
Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является разрешение обращений граждан. Обобщение и анализ состояния работы по рассмотрению обращений в органах прокуратуры края в сравнении с аналогичным периодом прошлого полугодия показал рост числа поступивших обращений граждан и должностных лиц на 2 % (в абсолютных цифрах - 37 669 обращений).
Рост количества поступающих в прокуратуру обращений свидетельствует, с одной стороны, о социальной активности граждан, доверии к органам прокуратуры, с другой – о наличии негативных явлений в деятельности уполномоченных структур органов власти края, местного самоуправления и должностных лиц.
На личном приеме к прокурорским работникам обратилось 8 750 гражданин (в первом полугодии 2015 - 7 861 граждан), в том числе лично к прокурорам и их заместителям – 3 791 или 43% от общего числа обратившихся на личный прием (в АППГ – 3 388 или 43%). Возросло количество жалоб поступивших на интернет-сайт, устного обращения на радиопередачу «Прокуратура Ставрополья» и телепередачу «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье» «Прокурорский надзор».
Чаще всего граждане обращались на нарушение прав в сфере трудовых отношений (6 %), в том числе о невыплате заработной платы, сокращения штатов; на нарушения законодательства в сфере ЖКХ (7%), в том числе на завышение платы за общедомовые нужды и неправомерной деятельности управляющих компаний; на нарушения земельного законодательства (1 6%); о бездействии судебных приставов (6%); по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних (3%); на действия и решения следователя, дознавателя 28%); по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам (4%).
Наряду с ростом общего количества поступивших в органы прокуратуры Ставропольского края обращений, на 7% увеличилось количество рассмотренных обращений ( с 26 701 до 28 685). Вместе с тем, темпы роста количества разрешенных обращений выглядят менее стремительными. Объем разрешенных жалоб в анализируемом периоде снизился на 5 % и составил 17 775 (61 % от числа рассмотренных), тогда как в первом полугодии 2015 - 17 855 (66 % от числа рассмотренных), что обусловлено увеличением числа поступивших обращений, не подведомственных прокуратуре. Так органами прокуратуры в первом полугодии 2016 года перенаправлено для разрешения в другие ведомства 10 521 обращение или 37% от числа рассмотренных (АППГ- 8 507 обращений или 32% от числа рассмотренных). В первую очередь это связано с доверием населения органам прокуратуры, повышением эффективности работы с обращениями на всех этапах рассмотрения, регулярными выступлениями работников прокуратуры в средствах массовой информации о результатах надзорной деятельности, оказанием действенной помощи в защите прав граждан в суде, приемом обращений по электронной почте.
Удельный вес обоснованных обращений в первом полугодии 2016, как и в первом полугодии 2015, составил 12 %.
Основными обоснованными доводами обращений граждан являются невыплата заработной платы в установленный законом срок, непроизведение окончательного расчета при увольнении. При отсутствии официально зарегистрированной в Росстатате задолженности по выплате заработной платы, осуществление прокурорами мониторинга ситуации на рынке труда способствовало своевременному ее выявлению и погашению в размере более 60 млн. рублей в результате принятых мер прокурорского реагирования (АППГ – 40 млн. рублей). Принятые аппаратом прокуратуры края организационно-практические меры способствовали погашению задолженности по оплате труда работникам предприятий-банкротов (ЗАО «Приоритет» (Андроповский район) погашена в полном объеме в размере 5,7 млн. рублей, ООО «Миртом» (г. Пятигорск) – снижена с 1,2 млн. рублей до 300 тыс. рублей).
Отмечен рост признанных обоснованными обращений граждан о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (51 или 32 % из 159 разрешенных). Удовлетворена почти каждая третья жалоба о нарушении законодательства при размещении, строительстве и эксплуатации хозяйствующих и иных объектов, об обращениях отходов, загрязнении земли, лесного законодательства. Причинами обращений в органы прокуратуры зачастую являются факты непринятия должных мер по устранению нарушений природоохранного законодательства органами государственного экологического контроля, самоустранения органов местного самоуправления от решения назревших проблем в сфере экологии. Более того, прокурорами выявлялись факты нарушения закона самими должностными лицами.
На 15% увеличилось количество удовлетворенных обращений по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних. Удельный вес обоснованных составил 41% от числа разрешенных (в первом полугодии 2015 – 36%). Обращения этой категории касались вопросов образования, нарушения жилищных прав несовершеннолетних, уклонения родителей от воспитания детей.
По обращениям граждан повсеместно прокурорами пресекаются нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Количество обоснованных обращений выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого полугодия на 12%, удельный вес их составил 26% от 118 разрешенных. В основном жалобы касались качества дорожного покрытия. По искам прокуроров (37% от общего числа исков, предъявленных по обращениям граждан) отремонтированы и приведены в удовлетворительное, безопасное для движение состояние муниципальные дороги в 49 муниципальных образованиях края.
Каждое полугодие признается обоснованными 5% от разрешенных жалоб граждан по вопросам надзора за следствием и дознанием. Их количество в первом полугодии 2016 года составило 265 из 5 105 разрешенных обращений. Причинами удовлетворения прокурорами жалоб на досудебной стадии уголовного судопроизводства остаются низкое качество следствия и дознания, неэффективный процессуальный контроль руководителей следственных органов, непринятие ими своевременных мер к отмене незаконных и необоснованных процессуальных решений следователей. Необходимо отметить, что и прокурорами на местах не всегда качественно изучались материалы, процессуальные решения признавались законными и обоснованными при отсутствии достаточных оснований. Как положительный момент следует отметить уменьшение количества жалоб на применение незаконных методов расследования на 96%
В ходе разрешения обращений прокурорами городов и районов, а также аппаратом прокуратуры края пресечено 4 873 нарушений, для устранения нарушения которых: принесено протестов 140; внесено представлений 963; направлено исков (заявлений) в суд 1 464; возбуждено дел об административных правонарушениях 296; предостережено 16 должностных лиц).
Примером эффективности защиты прав граждан обратившихся в прокуратуру является защита прав собственников многоквартирных жилых домов по улицам Октябрьская, Кисловодская, Долины роз города Ессентуки, которым 19.04.2016 была прекращена подача услуг горячего водоснабжения ОАО «Ессентукская Теплосеть», ввиду наличия задолженности некоторых потребителей за поставленные коммунальные услуги. Более того все потребители не уведомлялись о введении этого режима ограничения поставки коммунальных услуг. Оснований для ограничения горячего водоснабжения в отношении всех потребителей многоквартирных домов на указанных улицах, где выбрана форма управления в виде товарищества собственников жилья у ОАО «Ессентукская Теплосеть» не возникло, поскольку не все собственники помещений имеют задолженность. Допущенное нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. 114,119,120 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, напрямую затрагивали права потребителей коммунальных услуг на получение услуги водоснабжения. За допущенное нарушение закона генеральный директор ОАО «Ессентукская Теплосеть» привлечен судом по постановлению прокурора г. Ессентуки к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ. Кроме того, по результатам рассмотрения представления прокурора, внесенного в адрес ОАО «Ессентукская Теплосеть», подача услуг горячего водоснабжения возобновлена.
Значительно активизировались по обращению в прокуратуру в интересах граждан депутаты Думы Ставропольского края и местных представительных.
Во втором полугодии 2016 прокуроры продолжат практику выездных приемов, работы горячих линий, приема обращений граждан на радиопередачи «Прокуратура Ставрополья» и телепередачи «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье».
Рост количества поступающих в прокуратуру обращений свидетельствует, с одной стороны, о социальной активности граждан, доверии к органам прокуратуры, с другой – о наличии негативных явлений в деятельности уполномоченных структур органов власти края, местного самоуправления и должностных лиц.
На личном приеме к прокурорским работникам обратилось 8 750 гражданин (в первом полугодии 2015 - 7 861 граждан), в том числе лично к прокурорам и их заместителям – 3 791 или 43% от общего числа обратившихся на личный прием (в АППГ – 3 388 или 43%). Возросло количество жалоб поступивших на интернет-сайт, устного обращения на радиопередачу «Прокуратура Ставрополья» и телепередачу «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье» «Прокурорский надзор».
Чаще всего граждане обращались на нарушение прав в сфере трудовых отношений (6 %), в том числе о невыплате заработной платы, сокращения штатов; на нарушения законодательства в сфере ЖКХ (7%), в том числе на завышение платы за общедомовые нужды и неправомерной деятельности управляющих компаний; на нарушения земельного законодательства (1 6%); о бездействии судебных приставов (6%); по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних (3%); на действия и решения следователя, дознавателя 28%); по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам (4%).
Наряду с ростом общего количества поступивших в органы прокуратуры Ставропольского края обращений, на 7% увеличилось количество рассмотренных обращений ( с 26 701 до 28 685). Вместе с тем, темпы роста количества разрешенных обращений выглядят менее стремительными. Объем разрешенных жалоб в анализируемом периоде снизился на 5 % и составил 17 775 (61 % от числа рассмотренных), тогда как в первом полугодии 2015 - 17 855 (66 % от числа рассмотренных), что обусловлено увеличением числа поступивших обращений, не подведомственных прокуратуре. Так органами прокуратуры в первом полугодии 2016 года перенаправлено для разрешения в другие ведомства 10 521 обращение или 37% от числа рассмотренных (АППГ- 8 507 обращений или 32% от числа рассмотренных). В первую очередь это связано с доверием населения органам прокуратуры, повышением эффективности работы с обращениями на всех этапах рассмотрения, регулярными выступлениями работников прокуратуры в средствах массовой информации о результатах надзорной деятельности, оказанием действенной помощи в защите прав граждан в суде, приемом обращений по электронной почте.
Удельный вес обоснованных обращений в первом полугодии 2016, как и в первом полугодии 2015, составил 12 %.
Основными обоснованными доводами обращений граждан являются невыплата заработной платы в установленный законом срок, непроизведение окончательного расчета при увольнении. При отсутствии официально зарегистрированной в Росстатате задолженности по выплате заработной платы, осуществление прокурорами мониторинга ситуации на рынке труда способствовало своевременному ее выявлению и погашению в размере более 60 млн. рублей в результате принятых мер прокурорского реагирования (АППГ – 40 млн. рублей). Принятые аппаратом прокуратуры края организационно-практические меры способствовали погашению задолженности по оплате труда работникам предприятий-банкротов (ЗАО «Приоритет» (Андроповский район) погашена в полном объеме в размере 5,7 млн. рублей, ООО «Миртом» (г. Пятигорск) – снижена с 1,2 млн. рублей до 300 тыс. рублей).
Отмечен рост признанных обоснованными обращений граждан о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (51 или 32 % из 159 разрешенных). Удовлетворена почти каждая третья жалоба о нарушении законодательства при размещении, строительстве и эксплуатации хозяйствующих и иных объектов, об обращениях отходов, загрязнении земли, лесного законодательства. Причинами обращений в органы прокуратуры зачастую являются факты непринятия должных мер по устранению нарушений природоохранного законодательства органами государственного экологического контроля, самоустранения органов местного самоуправления от решения назревших проблем в сфере экологии. Более того, прокурорами выявлялись факты нарушения закона самими должностными лицами.
На 15% увеличилось количество удовлетворенных обращений по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних. Удельный вес обоснованных составил 41% от числа разрешенных (в первом полугодии 2015 – 36%). Обращения этой категории касались вопросов образования, нарушения жилищных прав несовершеннолетних, уклонения родителей от воспитания детей.
По обращениям граждан повсеместно прокурорами пресекаются нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Количество обоснованных обращений выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого полугодия на 12%, удельный вес их составил 26% от 118 разрешенных. В основном жалобы касались качества дорожного покрытия. По искам прокуроров (37% от общего числа исков, предъявленных по обращениям граждан) отремонтированы и приведены в удовлетворительное, безопасное для движение состояние муниципальные дороги в 49 муниципальных образованиях края.
Каждое полугодие признается обоснованными 5% от разрешенных жалоб граждан по вопросам надзора за следствием и дознанием. Их количество в первом полугодии 2016 года составило 265 из 5 105 разрешенных обращений. Причинами удовлетворения прокурорами жалоб на досудебной стадии уголовного судопроизводства остаются низкое качество следствия и дознания, неэффективный процессуальный контроль руководителей следственных органов, непринятие ими своевременных мер к отмене незаконных и необоснованных процессуальных решений следователей. Необходимо отметить, что и прокурорами на местах не всегда качественно изучались материалы, процессуальные решения признавались законными и обоснованными при отсутствии достаточных оснований. Как положительный момент следует отметить уменьшение количества жалоб на применение незаконных методов расследования на 96%
В ходе разрешения обращений прокурорами городов и районов, а также аппаратом прокуратуры края пресечено 4 873 нарушений, для устранения нарушения которых: принесено протестов 140; внесено представлений 963; направлено исков (заявлений) в суд 1 464; возбуждено дел об административных правонарушениях 296; предостережено 16 должностных лиц).
Примером эффективности защиты прав граждан обратившихся в прокуратуру является защита прав собственников многоквартирных жилых домов по улицам Октябрьская, Кисловодская, Долины роз города Ессентуки, которым 19.04.2016 была прекращена подача услуг горячего водоснабжения ОАО «Ессентукская Теплосеть», ввиду наличия задолженности некоторых потребителей за поставленные коммунальные услуги. Более того все потребители не уведомлялись о введении этого режима ограничения поставки коммунальных услуг. Оснований для ограничения горячего водоснабжения в отношении всех потребителей многоквартирных домов на указанных улицах, где выбрана форма управления в виде товарищества собственников жилья у ОАО «Ессентукская Теплосеть» не возникло, поскольку не все собственники помещений имеют задолженность. Допущенное нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. 114,119,120 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, напрямую затрагивали права потребителей коммунальных услуг на получение услуги водоснабжения. За допущенное нарушение закона генеральный директор ОАО «Ессентукская Теплосеть» привлечен судом по постановлению прокурора г. Ессентуки к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ. Кроме того, по результатам рассмотрения представления прокурора, внесенного в адрес ОАО «Ессентукская Теплосеть», подача услуг горячего водоснабжения возобновлена.
Значительно активизировались по обращению в прокуратуру в интересах граждан депутаты Думы Ставропольского края и местных представительных.
Во втором полугодии 2016 прокуроры продолжат практику выездных приемов, работы горячих линий, приема обращений граждан на радиопередачи «Прокуратура Ставрополья» и телепередачи «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье».
Источник:
Прокуратура Ставропольского края
Дата публикации:
3 августа 2016, 18:04
Прокуратурой края проведен анализ по рассмотрению обращений и приему граждан и организаций за первое полугодие 2016 года
Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является разрешение обращений граждан. Обобщение и анализ состояния работы по рассмотрению обращений в органах прокуратуры края в сравнении с аналогичным периодом прошлого полугодия показал рост числа поступивших обращений граждан и должностных лиц на 2 % (в абсолютных цифрах - 37 669 обращений).
Рост количества поступающих в прокуратуру обращений свидетельствует, с одной стороны, о социальной активности граждан, доверии к органам прокуратуры, с другой – о наличии негативных явлений в деятельности уполномоченных структур органов власти края, местного самоуправления и должностных лиц.
На личном приеме к прокурорским работникам обратилось 8 750 гражданин (в первом полугодии 2015 - 7 861 граждан), в том числе лично к прокурорам и их заместителям – 3 791 или 43% от общего числа обратившихся на личный прием (в АППГ – 3 388 или 43%). Возросло количество жалоб поступивших на интернет-сайт, устного обращения на радиопередачу «Прокуратура Ставрополья» и телепередачу «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье» «Прокурорский надзор».
Чаще всего граждане обращались на нарушение прав в сфере трудовых отношений (6 %), в том числе о невыплате заработной платы, сокращения штатов; на нарушения законодательства в сфере ЖКХ (7%), в том числе на завышение платы за общедомовые нужды и неправомерной деятельности управляющих компаний; на нарушения земельного законодательства (1 6%); о бездействии судебных приставов (6%); по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних (3%); на действия и решения следователя, дознавателя 28%); по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам (4%).
Наряду с ростом общего количества поступивших в органы прокуратуры Ставропольского края обращений, на 7% увеличилось количество рассмотренных обращений ( с 26 701 до 28 685). Вместе с тем, темпы роста количества разрешенных обращений выглядят менее стремительными. Объем разрешенных жалоб в анализируемом периоде снизился на 5 % и составил 17 775 (61 % от числа рассмотренных), тогда как в первом полугодии 2015 - 17 855 (66 % от числа рассмотренных), что обусловлено увеличением числа поступивших обращений, не подведомственных прокуратуре. Так органами прокуратуры в первом полугодии 2016 года перенаправлено для разрешения в другие ведомства 10 521 обращение или 37% от числа рассмотренных (АППГ- 8 507 обращений или 32% от числа рассмотренных). В первую очередь это связано с доверием населения органам прокуратуры, повышением эффективности работы с обращениями на всех этапах рассмотрения, регулярными выступлениями работников прокуратуры в средствах массовой информации о результатах надзорной деятельности, оказанием действенной помощи в защите прав граждан в суде, приемом обращений по электронной почте.
Удельный вес обоснованных обращений в первом полугодии 2016, как и в первом полугодии 2015, составил 12 %.
Основными обоснованными доводами обращений граждан являются невыплата заработной платы в установленный законом срок, непроизведение окончательного расчета при увольнении. При отсутствии официально зарегистрированной в Росстатате задолженности по выплате заработной платы, осуществление прокурорами мониторинга ситуации на рынке труда способствовало своевременному ее выявлению и погашению в размере более 60 млн. рублей в результате принятых мер прокурорского реагирования (АППГ – 40 млн. рублей). Принятые аппаратом прокуратуры края организационно-практические меры способствовали погашению задолженности по оплате труда работникам предприятий-банкротов (ЗАО «Приоритет» (Андроповский район) погашена в полном объеме в размере 5,7 млн. рублей, ООО «Миртом» (г. Пятигорск) – снижена с 1,2 млн. рублей до 300 тыс. рублей).
Отмечен рост признанных обоснованными обращений граждан о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (51 или 32 % из 159 разрешенных). Удовлетворена почти каждая третья жалоба о нарушении законодательства при размещении, строительстве и эксплуатации хозяйствующих и иных объектов, об обращениях отходов, загрязнении земли, лесного законодательства. Причинами обращений в органы прокуратуры зачастую являются факты непринятия должных мер по устранению нарушений природоохранного законодательства органами государственного экологического контроля, самоустранения органов местного самоуправления от решения назревших проблем в сфере экологии. Более того, прокурорами выявлялись факты нарушения закона самими должностными лицами.
На 15% увеличилось количество удовлетворенных обращений по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних. Удельный вес обоснованных составил 41% от числа разрешенных (в первом полугодии 2015 – 36%). Обращения этой категории касались вопросов образования, нарушения жилищных прав несовершеннолетних, уклонения родителей от воспитания детей.
По обращениям граждан повсеместно прокурорами пресекаются нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Количество обоснованных обращений выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого полугодия на 12%, удельный вес их составил 26% от 118 разрешенных. В основном жалобы касались качества дорожного покрытия. По искам прокуроров (37% от общего числа исков, предъявленных по обращениям граждан) отремонтированы и приведены в удовлетворительное, безопасное для движение состояние муниципальные дороги в 49 муниципальных образованиях края.
Каждое полугодие признается обоснованными 5% от разрешенных жалоб граждан по вопросам надзора за следствием и дознанием. Их количество в первом полугодии 2016 года составило 265 из 5 105 разрешенных обращений. Причинами удовлетворения прокурорами жалоб на досудебной стадии уголовного судопроизводства остаются низкое качество следствия и дознания, неэффективный процессуальный контроль руководителей следственных органов, непринятие ими своевременных мер к отмене незаконных и необоснованных процессуальных решений следователей. Необходимо отметить, что и прокурорами на местах не всегда качественно изучались материалы, процессуальные решения признавались законными и обоснованными при отсутствии достаточных оснований. Как положительный момент следует отметить уменьшение количества жалоб на применение незаконных методов расследования на 96%
В ходе разрешения обращений прокурорами городов и районов, а также аппаратом прокуратуры края пресечено 4 873 нарушений, для устранения нарушения которых: принесено протестов 140; внесено представлений 963; направлено исков (заявлений) в суд 1 464; возбуждено дел об административных правонарушениях 296; предостережено 16 должностных лиц).
Примером эффективности защиты прав граждан обратившихся в прокуратуру является защита прав собственников многоквартирных жилых домов по улицам Октябрьская, Кисловодская, Долины роз города Ессентуки, которым 19.04.2016 была прекращена подача услуг горячего водоснабжения ОАО «Ессентукская Теплосеть», ввиду наличия задолженности некоторых потребителей за поставленные коммунальные услуги. Более того все потребители не уведомлялись о введении этого режима ограничения поставки коммунальных услуг. Оснований для ограничения горячего водоснабжения в отношении всех потребителей многоквартирных домов на указанных улицах, где выбрана форма управления в виде товарищества собственников жилья у ОАО «Ессентукская Теплосеть» не возникло, поскольку не все собственники помещений имеют задолженность. Допущенное нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. 114,119,120 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, напрямую затрагивали права потребителей коммунальных услуг на получение услуги водоснабжения. За допущенное нарушение закона генеральный директор ОАО «Ессентукская Теплосеть» привлечен судом по постановлению прокурора г. Ессентуки к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ. Кроме того, по результатам рассмотрения представления прокурора, внесенного в адрес ОАО «Ессентукская Теплосеть», подача услуг горячего водоснабжения возобновлена.
Значительно активизировались по обращению в прокуратуру в интересах граждан депутаты Думы Ставропольского края и местных представительных.
Во втором полугодии 2016 прокуроры продолжат практику выездных приемов, работы горячих линий, приема обращений граждан на радиопередачи «Прокуратура Ставрополья» и телепередачи «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье».
Рост количества поступающих в прокуратуру обращений свидетельствует, с одной стороны, о социальной активности граждан, доверии к органам прокуратуры, с другой – о наличии негативных явлений в деятельности уполномоченных структур органов власти края, местного самоуправления и должностных лиц.
На личном приеме к прокурорским работникам обратилось 8 750 гражданин (в первом полугодии 2015 - 7 861 граждан), в том числе лично к прокурорам и их заместителям – 3 791 или 43% от общего числа обратившихся на личный прием (в АППГ – 3 388 или 43%). Возросло количество жалоб поступивших на интернет-сайт, устного обращения на радиопередачу «Прокуратура Ставрополья» и телепередачу «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье» «Прокурорский надзор».
Чаще всего граждане обращались на нарушение прав в сфере трудовых отношений (6 %), в том числе о невыплате заработной платы, сокращения штатов; на нарушения законодательства в сфере ЖКХ (7%), в том числе на завышение платы за общедомовые нужды и неправомерной деятельности управляющих компаний; на нарушения земельного законодательства (1 6%); о бездействии судебных приставов (6%); по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних (3%); на действия и решения следователя, дознавателя 28%); по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам (4%).
Наряду с ростом общего количества поступивших в органы прокуратуры Ставропольского края обращений, на 7% увеличилось количество рассмотренных обращений ( с 26 701 до 28 685). Вместе с тем, темпы роста количества разрешенных обращений выглядят менее стремительными. Объем разрешенных жалоб в анализируемом периоде снизился на 5 % и составил 17 775 (61 % от числа рассмотренных), тогда как в первом полугодии 2015 - 17 855 (66 % от числа рассмотренных), что обусловлено увеличением числа поступивших обращений, не подведомственных прокуратуре. Так органами прокуратуры в первом полугодии 2016 года перенаправлено для разрешения в другие ведомства 10 521 обращение или 37% от числа рассмотренных (АППГ- 8 507 обращений или 32% от числа рассмотренных). В первую очередь это связано с доверием населения органам прокуратуры, повышением эффективности работы с обращениями на всех этапах рассмотрения, регулярными выступлениями работников прокуратуры в средствах массовой информации о результатах надзорной деятельности, оказанием действенной помощи в защите прав граждан в суде, приемом обращений по электронной почте.
Удельный вес обоснованных обращений в первом полугодии 2016, как и в первом полугодии 2015, составил 12 %.
Основными обоснованными доводами обращений граждан являются невыплата заработной платы в установленный законом срок, непроизведение окончательного расчета при увольнении. При отсутствии официально зарегистрированной в Росстатате задолженности по выплате заработной платы, осуществление прокурорами мониторинга ситуации на рынке труда способствовало своевременному ее выявлению и погашению в размере более 60 млн. рублей в результате принятых мер прокурорского реагирования (АППГ – 40 млн. рублей). Принятые аппаратом прокуратуры края организационно-практические меры способствовали погашению задолженности по оплате труда работникам предприятий-банкротов (ЗАО «Приоритет» (Андроповский район) погашена в полном объеме в размере 5,7 млн. рублей, ООО «Миртом» (г. Пятигорск) – снижена с 1,2 млн. рублей до 300 тыс. рублей).
Отмечен рост признанных обоснованными обращений граждан о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования (51 или 32 % из 159 разрешенных). Удовлетворена почти каждая третья жалоба о нарушении законодательства при размещении, строительстве и эксплуатации хозяйствующих и иных объектов, об обращениях отходов, загрязнении земли, лесного законодательства. Причинами обращений в органы прокуратуры зачастую являются факты непринятия должных мер по устранению нарушений природоохранного законодательства органами государственного экологического контроля, самоустранения органов местного самоуправления от решения назревших проблем в сфере экологии. Более того, прокурорами выявлялись факты нарушения закона самими должностными лицами.
На 15% увеличилось количество удовлетворенных обращений по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних. Удельный вес обоснованных составил 41% от числа разрешенных (в первом полугодии 2015 – 36%). Обращения этой категории касались вопросов образования, нарушения жилищных прав несовершеннолетних, уклонения родителей от воспитания детей.
По обращениям граждан повсеместно прокурорами пресекаются нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Количество обоснованных обращений выросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого полугодия на 12%, удельный вес их составил 26% от 118 разрешенных. В основном жалобы касались качества дорожного покрытия. По искам прокуроров (37% от общего числа исков, предъявленных по обращениям граждан) отремонтированы и приведены в удовлетворительное, безопасное для движение состояние муниципальные дороги в 49 муниципальных образованиях края.
Каждое полугодие признается обоснованными 5% от разрешенных жалоб граждан по вопросам надзора за следствием и дознанием. Их количество в первом полугодии 2016 года составило 265 из 5 105 разрешенных обращений. Причинами удовлетворения прокурорами жалоб на досудебной стадии уголовного судопроизводства остаются низкое качество следствия и дознания, неэффективный процессуальный контроль руководителей следственных органов, непринятие ими своевременных мер к отмене незаконных и необоснованных процессуальных решений следователей. Необходимо отметить, что и прокурорами на местах не всегда качественно изучались материалы, процессуальные решения признавались законными и обоснованными при отсутствии достаточных оснований. Как положительный момент следует отметить уменьшение количества жалоб на применение незаконных методов расследования на 96%
В ходе разрешения обращений прокурорами городов и районов, а также аппаратом прокуратуры края пресечено 4 873 нарушений, для устранения нарушения которых: принесено протестов 140; внесено представлений 963; направлено исков (заявлений) в суд 1 464; возбуждено дел об административных правонарушениях 296; предостережено 16 должностных лиц).
Примером эффективности защиты прав граждан обратившихся в прокуратуру является защита прав собственников многоквартирных жилых домов по улицам Октябрьская, Кисловодская, Долины роз города Ессентуки, которым 19.04.2016 была прекращена подача услуг горячего водоснабжения ОАО «Ессентукская Теплосеть», ввиду наличия задолженности некоторых потребителей за поставленные коммунальные услуги. Более того все потребители не уведомлялись о введении этого режима ограничения поставки коммунальных услуг. Оснований для ограничения горячего водоснабжения в отношении всех потребителей многоквартирных домов на указанных улицах, где выбрана форма управления в виде товарищества собственников жилья у ОАО «Ессентукская Теплосеть» не возникло, поскольку не все собственники помещений имеют задолженность. Допущенное нарушение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п.п. 114,119,120 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, напрямую затрагивали права потребителей коммунальных услуг на получение услуги водоснабжения. За допущенное нарушение закона генеральный директор ОАО «Ессентукская Теплосеть» привлечен судом по постановлению прокурора г. Ессентуки к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ. Кроме того, по результатам рассмотрения представления прокурора, внесенного в адрес ОАО «Ессентукская Теплосеть», подача услуг горячего водоснабжения возобновлена.
Значительно активизировались по обращению в прокуратуру в интересах граждан депутаты Думы Ставропольского края и местных представительных.
Во втором полугодии 2016 прокуроры продолжат практику выездных приемов, работы горячих линий, приема обращений граждан на радиопередачи «Прокуратура Ставрополья» и телепередачи «Прокурорский надзор» на телеканале «Россия 1» во время трансляции СГТРК «Ставрополье».
© 2003-2025 Прокуратура Ставропольского края
Все права защищены
Все права защищены
Адрес:
355035, г.Ставрополь, пр.Октябрьской революции, 9/1
Телефон: +7 (8652) 25-54-27
Телефон: +7 (8652) 25-54-35
Телефон: +7 (8652) 25-53-14
Телефон: +7 (8652) 25-53-57
Телефон: +7 (8652) 25-54-15
Телефон: +7 (8652) 25-54-27
Телефон: +7 (8652) 25-54-35
Телефон: +7 (8652) 25-53-14
Телефон: +7 (8652) 25-53-57
Телефон: +7 (8652) 25-54-15