Новости

О результатах надзорной деятельности  в сфере соблюдения законодательства об охране  окружающей среды и природопользования
  Текст

Прокуратурой республики в текущем году проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований законодательства об охране окружающей среды и природных ресурсов.
Данная сфера отношений регулируется Федеральными законами от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», от 17.02.1995 №16-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и др., приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
Всего в текущем году прокурорами районов республики и г.Владикавказ при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 321 нарушение закона. Опротестовано незаконных правовых актов – 2. В суды общей юрисдикции направлено 6 исковых заявлений. Внесено 102 представления об устранении нарушений закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 75 лиц. Возбуждено 29 дел об административном правонарушении. По результатам проведения надзорных проверок в органы следствия и дознания направлено 7 материалов для решения вопроса в порядке ст.37 УПК РФ, по результатам доследственных проверок возбуждено 7 уголовных дел.
В истекшем полугодии внимание прокуроров в указанной сфере было уделено, в том числе исполнению требований законодательства об охране атмосферного воздуха, использовании и охране водных объектов и др.
Проверками выявлены следующие нарушения.
Прокуратурой Промышленного района г.Владикавказа установлено, что ООО «Асфальт» в нарушение Федерального закона №96-ФЗ, а также Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных 28.11.1983 Главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок, установки очистки газа не подвергаются осмотру для оценки их технического состояния, не составлен паспорт акт технического состояния. Кроме того, на предприятии отсутствуют паспорта газоочистных установок.
Прокуратурой Промышленного района г.Владикавказа также установлено, что в нарушение Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Да» не разработан проект санитарно-защитной зоны.
По результатам проверки 8 апреля 2013 года в адрес руководителей указанных предприятий прокурором Промышленного района внесены представления об устранении нарушений закона. По итогам рассмотрения данных актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено 4 лица, а также приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Проверкой, проведенной прокуратурой Северо-Западного района г.Владикавказа, установлено, что ОАО «Гран» в нарушение Федерального закона №96-ФЗ осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без наличия специального разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
С учетом изложенного прокурор Северо-Западного района 12 апреля 2013 года внес директору данного акционерного общества представление об устранении нарушений закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица.
Факт незаконного выброса вредных веществ в атмосферный воздух, а также иные нарушения установленных требований выявлены прокуратурой Алагирского и Правобережного района в ходе проверки ООО «Садонский ГДК», ООО «БесланСпецСервис» и ООО «Чистый город».
Так, обществами в нарушение требований Федерального закона №96-ФЗ не осуществлена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не разработан проект предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Прокуратурой Алагирского района установлено, что ООО «Садонский ГДК» в нарушение требований Федерального закона №7-ФЗ не осуществляет платежи за негативное воздействие на окружающую среду.
По выявленным фактам нарушений в адрес руководителей указанных обществ с ограниченной ответственностью в апреле текущего года внесены представления об устранении нарушений закона. Требования прокурора выполнены. В их отношении также возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 (штраф в размере 4 тыс. руб.) и ст.8.41 (3 тыс. руб.) КоАП РФ.
Проверкой, проведенной прокуратурой Алагирского района, установлено, что ООО «Коммунальщик», в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации, осуществляет сброс неочищенных сточных вод в р.Ардон без наличия решения о предоставлении водного объекта в пользование. Аналогичные нарушения установлены прокуратурой Алагирского района в ходе проверки в ООО «Коммунресурсы», ООО «Фиагдонкоммунресурсы» и в ООО «Мизур Жил Сервис».
Данными обществами также в нарушение Федерального закона №7-ФЗ, не проводится производственный контроль за составом и качеством сбрасываемых сточных вод.  4 марта 2013 года прокуратурой Алагирского района по результатам проверки внесено представление руководителю ООО «Мизур Жил Сервис».  14 марта 2013 года представления были внесены также руководителям ООО «Фиагдонкоммунресурсы», ООО «Коммунресурсы» ООО «Коммунальщик». По итогам рассмотрения данных актов прокурорского реагирования приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона, к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено 2 лица.
Факты сброса неочищенных сточных вод в водные объекты (реки Тагардон и Чиколинка) без наличия решений о предоставлении водных объектов в пользование выявлены также прокурорами Ардонского и Ирафского районов. За допущенное нарушение прокуратурой Ардонского района 22 марта 2013 года в адрес директора МУП «Ардонские инженерные сети» внесено представление об устранении нарушений закона. 14 марта 2013 года прокурор Ирафского района по итогам проверки внес представление об устранении нарушений закона директору МУП «Чиколинское ЖКХ». По представлениям прокуроров, руководство указанных предприятий незаконное пользование водными объектами прекращено.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района, установлено, что в процессе своей деятельности ООО «Коммунальник» осуществляет сброс сточных вод с очистных сооружений в р.Терек, содержание загрязняющих веществ в которых превышает нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) сбросов, оказывающее отрицательное влияние на качество воды водного объекта.
Так, согласно результатам количественного химического анализа от 19 марта 2013 года, проведенного ФБУ «ЦЛАТИ», превышение ПДК на участке сброса очистных сооружений в р.Терек в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации составляет: по БГЖ в 32,5 раз; по аммонию солевому в 11,4 раза; по взвешенным веществам в 2 раза; по хлоридам в 2 раза.
По итогам проверки в адрес и.о. генерального директора ООО «Коммунальник» прокурором Кировского района  21 марта 2013 года внесено представление об устранении нарушений закона, после которого предприятие приступило к надлежащей очистке сточных вод. К дисциплинарной ответственности привлечен начальник участка водозабора.
В соответствии с планом работы в прокуратуре республики проводятся заседания межведомственной рабочей группы по предупреждению, выявлению и пресечению фактов нарушений экологического законодательства. В состав группы входят представители контролирующих и других органов.
В течение 2013 года участниками группы обсуждались вопросы, касающиеся осуществленных проверок исполнения требований законодательства в сфере охраны природы, укрепления межведомственного взаимодействия, а также вопросы по реализации планируемых надзорных мероприятий.
Работа в указанном направлении продолжается.

Распечатать Архив новостей