Прокуратурой области приняты меры по приведению Областного закона от 17.01.2005 № 274-ЗС «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области» в соответствие с федеральным законодательством.
Областным законом № 274-ЗС регламентирован порядок предоставления льгот по оплате коммунальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе педагогическим работникам, проживающим в сельской местности.
При этом ряд норм Областного закона содержал положения, противоречащие федеральному законодательству.
Так, Областным законом предусматривалось, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется только педагогическим работникам государственных областных и муниципальных учреждений образования и рассчитывается по установленным Администрацией области региональным стандартам стоимости жилищных и коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения по муниципальным районам и городским округам независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, что нарушало права иных педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности.
Кроме того, указанным законом размер компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчислялся исходя из региональных стандартов, в то время как фактически оплата коммунальных услуг производится гражданами на основании тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления, за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждаемых региональной службой по тарифам субъекта Российской Федерации.
Таким образом, установление денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат фактически уменьшало размер мер социальной поддержки, предоставляемых названной категории граждан.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой области было направлено в Ростовский областной суд заявление о признании недействующими отдельных положений Областного закона № 274-ЗС.
Решением Ростовского областного суда заявленные прокуратурой области требования удовлетворены в полном объеме и нормы Областного закона № 274-ЗС, противоречившие федеральному законодательству, признаны недействующими.
