Сегодня в прокуратуре Ростовской области состоялось заседание расширенной коллегии прокуратуры «Об итогах работы органов прокуратуры Ростовской области в 2008 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора».
В работе коллегии принял участие Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации государственный советник юстиции 1 класса Сыдорук И.И., Главный федеральный инспектор по Ростовской области Полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе Бондарев С.Б., губернатор Ростовской области Чуб В.Ф., председатель Законодательного Собрания области Дерябкин В.Е., руководители судебных, правоохранительных органов области.
На заседание были приглашены все городские, районные, межрайонные и специализированные прокуроры, а также их заместители, сотрудники аппарата прокуратуры области.
На коллегии было отмечено, что в 2008 году деятельность органов прокуратуры Ростовской области осуществлялась в соответствии с приоритетами, определенными Президентом Российской Федерации, задачами, определенными Генеральным прокурором Российской Федерации. Основные усилия органов прокуратуры области были направлены на обеспечение прав и законных интересов граждан и государства, координацию деятельности правоохранительных органов в противодействии преступности, выполнение задач и требований, вытекающих из решений коллегий, приказов, указаний Генерального прокурора Российской Федерации, на повышение эффективности прокурорского надзора на всех направлениях.
В истекшем году прокурорами выявлено 60622 нарушения федерального законодательства, что превышает показатель 2007 года на 8,8% (55689 нарушений). Несмотря на рост числа выявленных прокурорами нарушений, произошло снижение на 22,4% количества выявленных незаконных правовых актов (6157). Соответственно, на 22,5%, снижено количество принесенных протестов (с 7915 в 2007 году до 6131 в 2008 году), как и на 22,4% показатель удовлетворенных протестов (с 7637 в 2007 году до 5925 в 2008 году).
Прокурорами в минувшем году внесено 13085 представлений, что на 5,9% больше, чем в 2007 г. (12358). По результатам рассмотрения представлений прокуроров 7646 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности (2007 год – 4162, рост составил 83,7%). К административной ответственности по постановлениям прокуроров органами административной юрисдикции привлечено на 19% больше, чем в 2007 году, лиц - 5648 (2007 г. - 4745).
О недопустимости нарушений закона предостережено 2331 лицо (2007 год – 3179, снижение на 26,7%).
Для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы следствия направлен 991 материал, по результатам рассмотрения возбуждено 627 уголовных дел (2007 г. - 334).
Оперативная обстановка на территории области оставалась сложной, но стабильной. В 2008 году наблюдалось незначительное, на 5,9%, снижение количества преступлений - с 92516 за 2007 год до 87051 за 2008 год (2007 г. - рост 7,4 %), при общем снижении уровня преступности в ЮФО - 8,5 % и России – 10,4 %. При этом с 56,9 % до 58 % вырос показатель раскрываемости преступлений по области.
С 2007 года наблюдается тенденция снижения подростковой преступности: в 2007 г. году – 3239 преступлений, в 2008 году – 3055, снижение составило 5,7 %.
Уровень преступности на 100 тысяч населения в области составил 2046,1, в ЮФО – 1466,1, по России – 2260,3 преступлений.
В структуре преступности доля зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества составила 27,4% (ЮФО - 26,2%; Россия - 26,5%). Всего зарегистрировано 23857 преступлений этой категории.
По итогам 2008 г. наблюдается динамика снижения количества зарегистрированных краж на 8,2% (ЮФО - 15,9 %; Россия 15,4 %). Этот показатель равен 39329 преступлений.
Сократилось количество убийств на 2,5% и составило 358 (2007 г. – 367), фактов причинения тяжкого вреда здоровью - на 5,3%, составило 787 (2007 г. – 831), изнасилований - на 4,2%,составило 163 (2007 г. - 170), мошенничеств - на 11,8%, составило 5557 (2007 г. – 6299), грабежей - на 14,8%, составило 5570 (2007 г. – 6531), разбоев на 10,7%, составило 962 (2007 г. – 1077).
Вместе с тем, на территории области отмечается рост фактов незаконного оборота оружия на 20,4%. Также наблюдается динамика роста преступлений, связанных с наркотиками - на 4%, в том числе сбыта наркотиков на 5,6%. Количество краж транспортных средств увеличилось на 20%.
В общем количестве зарегистрированных преступлений доля краж составляет 45,1% (39329 преступлений), мошенничеств – 6,3% (5557 преступлений), грабежей – 6,3% (5570 преступлений), разбоев – 1,1% (962 преступления), краж транспортных средств – 0,2% (236 преступлений), завладений транспортными средствами – 1,1% (965 преступлений).
Количество выявленных фактов взяточничества в области сократилось с 345 до 340, или на 1,4 %. Из них: 214 - преступлений, предусмотренных ст.290 УК РФ (в 2007 г. – 222) и 126 – ст.291 УК РФ (в 2007 г. – 123).
При этом общее количество преступлений против государственной службы, выявленных в области в 2008 г., увеличилось на 15,5 % (с 757 до 874). В РФ и ЮФО число преступлений данной категории увеличилось соответственно на 13,3 % и 1,7 %.
Наибольшее снижение преступности наблюдалось в г. Новошахтинске (20,5%) Милютинском (20,2%), Зерноградском (19,9%), Железнодорожном (17%), Первомайском (14,5%) районах г. Ростова-на-Дону области.
При снижении среднеобластных показателей рост преступности произошел в Боковском (6,8%), Волгодонском (с) районе (18,7%), Верхнедонском районе (10,5%), Куйбышевском районах (9,7%), Ворошиловском (6,2%), Кировском (3,3%) районах г. Ростова-на-Дону.
В некоторых городах и районах области сохраняется тенденция роста показателей преступности несовершеннолетних: Куйбышевском на 220 %, Верхнедонском - в 177%, Зимовниковском - 58 % и т.д.
На фоне общей тенденции уменьшения количества лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, в том числе и повторных, отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними в период условного осуждения (на 35%).
В минувшем году на 3,5% уменьшилось количество уголовных дел, рассмотренных судами области (26 878 в 2008 году, в 27 856 - 2007 году), как и постановленных судами приговоров - 21501 (снижение на 3,2 %).
На 7,9% увеличилось количество дел, по которым государственное обвинение поддержано лично прокурорами городов и районов области.
Эффективно осуществлялась работа по защите прав и интересов граждан, государства и общества с использованием гражданско-правовых средств.
С участием прокурора во всех судебных инстанциях в 2008 году рассмотрено более 18,5 тыс. гражданских дел, в подавляющем большинстве (по 18305 делам) решения вынесены в соответствии с заключением прокурора (98,2 %), в 2007 году – 98,4%.
Прокуратурой области в истекшем году на 54,5% больше направлено исков (заявлений) в арбитражный суд - 519 (в 2007 – 336), рассмотрено 529 исков (заявлений), из них удовлетворено 348, прекращено 170 дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора.
В 2008 году в органы прокуратуры области поступило и рассмотрено 55000 обращений граждан, российских, международных и иных общественных организаций, что на 5,6 % больше по сравнению с прошлым годом (52091). Как и ранее, непосредственно в органах прокуратуры разрешено 84,8 % от общего количества поступивших жалоб (46663).
Значительно активизирована работа прокуроров по преданию гласности результатов своей деятельности. Количество выступлений прокурорских работников в средствах массовой информации за 2008 год составило 11 161 (2007 г. – 7267).
По итогам коллегии заместителем Генерального прокурора РФ Сыдоруком И.И. и прокурором области Кузнецовым В.А. перед прокурорами поставлен ряд задач.
