Проверкой деятельности территориального отдела ТУ Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах выявлены нарушения Федерального закона от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Кроме того, проверкой были выявлены нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучением материалов было установлено, что в ряде случаев основания, указанные в распоряжениях о проведении мероприятий по контролю, не соответствуют требованиям закона, устанавливающим ограниченный перечень оснований проведения внеплановых проверок субъектов предпринимательской деятельности.
Так, например, в качестве основания для проверок субъектов предпринимательской деятельности в ряде случаев указано только Письмо-информация Управления Роспотребнадзора по Ростовской области. А такого основания для проведения внеплановой проверки органами Роспотребнадзора законом не предусмотрено.
Проверкой материалов административной практики выявлены нарушения прав лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении при назначении наказаний.
Так, установлены факты назначения различных наказаний (предупреждение, штрафы от 500 до 900 рублей), при признании индивидуальных предпринимателей виновными в совершении административного правонарушения, состав которого определен одной статьей КоАП РФ. При этом каких-либо смягчающих или отягчающих их вину обстоятельств не установлено, сведений, подтверждающих обоснованность выбора меры наказания, в постановлениях не содержится.
Помимо этого, в некоторых постановлениях по делам об административных правонарушениях отсутствуют отметки об их вручении лицам, в отношении которых они вынесены, не представлены и документы, подтверждающие их направление по почте, что влечет нарушение права граждан на своевременное обжалование вынесенных в отношении них постановлений.
По итогам проверки в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства, регламентирующего основания и порядок проведения государственного контроля (надзора), а также требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурором в адрес руководителя Территориального отдела Территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Старший помощник прокурора области
по взаимодействию со СМИ и общественностью
младший советник юстиции А.Э. Савченко
