Прокуратурой района повышенное внимание уделяется надзору за соблюдением прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По-прежнему данный вопрос является острым, вызывающим социальную напряженность.
Усилия прокуратуры района направлены на обеспечение законности, в том числе, при расходовании управляющими организациями денежных средств населения, формировании тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса, подготовке объектов социальной сферы и жилищного фонда к отопительному сезону, оказании населению коммунальных услуг.
Материалы прокурорских проверок свидетельствуют об увеличении количества нарушений федерального законодательства в данной сфере.
Надзорными мероприятиями в сфере исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве выявлено более 1 тыс. нарушений закона, для устранения которых внесено почти 300 актов прокурорского реагирования, в том числе по материалам, направленным в органы предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании, возбуждено и расследуется 14 уголовных дел.
К примеру, в сентябре-октябре 2014 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, реализуемых в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области».
Установлено, что одним из необходимых условий предоставления мер государственной поддержки является организационный критерий – наличие решения собственников, проголосовавших за проведение капитального ремонта в многоквартирном доме и его долевое финансирование.
Вместе с тем, в ходе проверки законности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов установлены многочисленные факты подделки протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, определяющих порядок проведения ремонта и предоставления на него средств.
По данным фактам прокуратурой района вынесено 9 постановлений в о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которых возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Аналогичная ситуация сложилась при решении вопроса о выборе способа управления многоквартирным жилым домом. Прокуратурой района выявлены факты фальсификации соответствующих протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору управляющих организаций, что также послужило основанием для вынесения 4 постановлений, по результатам рассмотрения которых возбуждены уголовные дела.
Кроме того, проверкой причин образования в управляющей организации ООО «Атлант-Строй», находящейся в стадии ликвидации, задолженности перед ресурсоснабжающими организациями выявлен факт преднамеренного банкротства.
Анализом действий органов управления Общества выявлены сделки, не соответствующие рыночным условиям, что послужило причиной возникновения и увеличения неплатёжеспособности общества, у которого имеется 11 кредиторов на сумму более 88 млн. руб.
Прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону начальнику территориального отдела полиции направлены материалы проверки по факту выявления признаков преднамеренного банкротства в отношении неустановленного лица из числа руководителей ООО «Атлант-Строй», по результатам рассмотрения которых возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ (преднамеренное банкротство), ход расследования взят на контроль.