Новости

Прокуратура области информировала Генеральную прокуратуру РФ в связи с непринятием СУ СКП РФ по Ростовской области мер по своевременному возбуждению уголовных дел по фактам безвестного исчезновения граждан при наличии очевидных признаков преступления
  Текст
  1 Изображения
   

Прокуратурой области при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью СУ СКП РФ по Ростовской области выявлены грубые нарушения федерального законодательства, допущенные следователями при проведении проверок и принятии процессуальных решений по фактам безвестного исчезновения граждан.

С 1987 года по июнь 2010 года в области в федеральном розыске находилось 1118 без вести пропавших граждан. По указанным фактам возбуждено 260 уголовных дел.

В этом году областной прокуратурой выявлены факты незаконного отказа в регистрации сообщений о безвестном исчезновении граждан.

Так, в январе прокурором области направлено руководителю СУ СКП по области требование о необходимости регистрации и проведения процессуальной проверки по материалу о безвестном исчезновении гражданина, который СО по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону на протяжении шести раз необоснованно возвращался в ОВД района.

Только в феврале по требованию прокурора области данный материал зарегистрирован и по нему проведена проверка.

Руководителем следственного отдела по Октябрьскому району СУ СКП по области отказано в регистрации сообщения о безвестном исчезновении Ш. Материал необоснованно возвращен в ОВД по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в связи с тем, что в ОВД заведено розыскное дело.

Только по результатам рассмотрения требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, материал проверки зарегистрирован в следственном отделе по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону СУ СКП по области.

В связи с выявленными фактами прокуратурой области направлена руководителю СУ СКП по области информация о нарушениях федерального законодательства, выразившихся в неправомерном отказе в приеме и регистрации сообщений о преступлениях. Однако действенных мер для искоренения данной незаконной практики так и не предпринято и виновные лица к дисциплинарной ответственности не привлечены.

Кроме того, запрашиваемые прокуратурой материалы по БВП не предоставляются, мотивируя тем, что они направлены в отдел криминалистики СУ СКП по области, который в свою очередь сообщает о том, что истребуемые материалы могут быть предоставлены лишь после их полного изучения.

Во избежание многократных отмен постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и проведения дополнительных проверок по одному сообщению о преступлении, вынесения заведомо незаконных и необоснованных решений, прокуратурой области постоянно принимаются меры прокурорского реагирования путем представления необходимых материалов в Генеральную прокуратуру РФ для рассмотрения вопроса о направлении соответствующих требований и постановлений Председателю СКП РФ.

Так, в ходе проверки по материалу по факту безвестного исчезновения Б., установлено, что его исчезновение связано с отчуждением принадлежавшей ему в центре г. Ростова-на-Дону квартиры. Несмотря на это, следователем на протяжении 15 месяцев незаконно и необоснованно многократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Только после информирования о выявленных нарушениях Генеральной прокуратуры РФ по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Матвеево-Курганским МСО СУ СКП по области проводилась проверка по факту БВП гражданина М., который последние 15 лет проживал один и пропал в сентябре 2008 года. Следствием отказано в возбуждении уголовного дела на основании поступившего из ОВД по Неклиновскому району материала, без проведения каких-либо проверочных действий, в то время как в ходе осмотра места происшествия в доме, где он проживал обнаружен кухонный нож с пятнами вещества бурого цвета похожими на кровь. Аналогичные пятна обнаружены в доме на полу.

До настоящего времени уголовное дело по данному факту не возбуждено.

Неоднократные запросы о предоставлении указанного материала для проверки законности принятого решения игнорируются областным СУ СКП.

Все это свидетельствует о том, что следственными подразделениями СУ СКП по области не соблюдаются сроки рассмотрения сообщений о БВП, проводятся формальные проверки, и в ряде случаев без проведения каких-либо проверочных действий. Неоднократно выносятся заведомо незаконные и необоснованные решения об отказе в возбуждении уголовного дела, при наличии в материалах проверки достаточных данных о совершении в отношении безвестно пропавшего преступления.

В связи с бездействием руководства СУ СКП по области такая практика продолжается и в 2010 году.

В 1 полугодии 2010 года по инициативе прокуроров выявлено и постановлено на учет 4 укрытых преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, по факту безвестного исчезновения граждан в г. Шахты (2), г. Гуково и г. Волгодонске.

При изучении материалов проверок по фактам БВП выявлены факты вынесения незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, когда в материалах имеются сведения о том, что без вести пропавший перед своим исчезновением заключал или собирался заключать сделки по отчуждению имущества, а так же должен был совершать другие действия, непосредственно связанные с недвижимостью, при этом на протяжении длительного времени явно незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовных дел не отменяются ни руководителями следственных подразделений ни отделом процессуального контроля и СУ СКП по области.

Так, СО по г. Новочеркасску СУ СКП по области отказано в возбуждении уголовного дела по факту БВП пожилой женщины, которая в августе 2008 года пропала, ее вещи и документы, остались дома, при этом она никогда не высказывала намерений покинуть свое жилище.

Аналогичная ситуация сложилась в СО по г. Таганрогу, следователями которого более двух лет отказывается в возбуждении уголовного дела по факту БВП гражданина Л., пропажа которого связана с отчуждением его квартиры.

Незаконные решения об отказе в возбуждении уголовного дела отменены руководителем СУ СКП по области лишь после принятия мер прокурорского реагирования прокуратурой области, но уголовные дела так и не возбуждены.

Одним из самых распространенных признаков, указывающих на совершение в отношении безвестно исчезнувшего преступления, является наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей, одежды, денежных средств, без которых нельзя обойтись в случае длительного отсутствия.

Несмотря на очевидность преступлений никаких мер к возбуждению уголовных дел по данным фактам не принимается.

В большинстве случаев такие уголовные дела возбуждаются только по результатам рассмотрения неоднократных мер прокурорских реагирования.

При этом законные требования прокуроров об устранении нарушений закона по надуманным основаниям не удовлетворяются, к дисциплинарной ответственности виновные в нарушениях должностные лица не привлекаются, что и порождает безответственное отношение к исполнению своих служебных обязанностей.

В настоящее время прокуратура требует возбуждения уголовных дел по фактам безвестного исчезновения семи граждан, в отношении которых имеются достаточные данные, свидетельствующие о том, что они стали жертвами преступления.

Прокурором Ростовской области Кузнецовым В.А. в связи с выявленными систематическими нарушениями закона направлена информация в Генеральную прокуратуру РФ, для последующего реагирования в адрес и.о. председателя Следственного комитета РФ.

Распечатать Архив новостей