Новости

Прокуратурой области проанализирована деятельность городских и районных прокуроров по обеспечению законности при расходовании бюджетных средств, выделяемых на целевые проекты и программы в 2010 году
  Текст
  1 Изображения
   

Прокуратурой области проанализирована деятельность по обеспечению законности при расходовании бюджетных средств, выделяемых на целевые проекты и программы, в текущем году.

В 2010 году в Ростовской области реализовывались 6 федеральных целевых программ и 14 областных целевых программ с объемами ассигнований от 170 тыс. руб. до 12 млрд. руб.

Прокурорами выявлено 351 нарушение при реализации целевых проектов и программ. Внесено 81 представление, по результатам рассмотрения которых 63 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено 35 протестов. По материалам прокурорских проверок возбуждено 16 уголовных дел.

Значительная часть нарушений выявлялась при реализации муниципальных целевых программ.

В ходе проведения проверок прокурорами области в нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, выявлены не соответствующие действующему законодательству положения при реализации программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; при предоставлении субсидий субъектам предпринимательской деятельности, при предоставлении субсидий для осуществления капитального ремонта зданий, свидетельствующие об отсутствии надлежащего контроля со стороны администраций муниципальных образований за реализацией целевых программ (г. Новочеркасск, Волгодонск и др.).

Органами прокуратуры области в 2010 годы выявлялись нарушения бюджетного законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.

В ходе проверки исполнения законодательства при закупках медицинского оборудования в рамках нацпроекта «Здоровье» выявлены многочисленные нарушения при формировании цены на оборудование и проведение торгов, в том числе по требованию прокуроров возбуждены уголовные дела.

По результатам проверки законности проведения торгов и приобретения мультиспиральных компьютерных томографов прокуратурой области директору ФАС России по Ростовской области и министру здравоохранения Ростовской области внесены представления об устранении выявленных нарушений. Информация о состоянии законности в сфере государственных закупок и о результатах проведенных проверок направлена главе администрации (Губернатору) Ростовской области, а также в Законодательное собрание РО и Контрольно-счетную палату РО.

Нарушения ст. 179 Бюджетного кодекса РФ при принятии муниципальных долгосрочных программ выявлены прокуратурами Багаевского, Боковского, Веселовского, Волгодонского, Егорлыкского, Зерноградского, Кагальницкого, Неклиновского, Пролетарского, Тацинского, Целинского, Цимлянского, Шолоховского районов, Белокалитвинской городской прокуратурой.

Прокурорами по-прежнему выявляются нарушения федерального законодательства при реализации нацпроекта «Образование», связанные с начислением и выплатой вознаграждения за классное руководство (г. Сальск и др.).

В ходе проверок исполнения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» органами прокуратуры области также выявлялись нарушения действующего законодательства, касающегося порядка оформления и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе изменения оснований исключения граждан из списка получателей социальных выплат; устанавливались факты незаконных выплат субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитным договорам, полученным на ведение личного подсобного хозяйства (Тарасовский, Ремонтненский, Усть-Донецкий и др. районы области).

Наиболее значимой угрозой безопасности государства, снижающей эффективность мер по преодолению ключевых социально-экономических проблем, реализуемых, в том числе в рамках федеральных целевых программ и приоритетных национальных проектов, является коррупция, которая проявляется в лоббировании коммерческих интересов, взяточничестве, должностных злоупотреблениях, хищении государственных средств и отмывании преступных доходов.

Именно поэтому эффективное взаимодействие правоохранительных органов в этой сфере приобретает первостепенное значение. В результате деятельности органов прокуратуры области, УФСБ России по Ростовской области, ГУВД по Ростовской области по выявлению и пресечению преступлений, связанных с хищением и нецелевым использованием бюджетных денежных средств, незаконным завладением государственным имуществом, в 2010 году во взаимодействии с правоохранительными органами области возбуждены 14 уголовных дел, пресечена коррупционная деятельность ряда должностных лиц государственных, муниципальных и контролирующих органов области.

В следственные подразделения, органы дознания правоохранительных ведомств области в 2010 году поступило 30 сообщений о преступлениях, связанных с расходованием бюджетных средств, выделяемых на целевые проекты и программы.

По результатам рассмотрения сообщений на территории области возбуждено 30 уголовных дел.

Из них 5 – СУ СКП РФ по РО, 25 следственными подразделениями, а также органами дознания органов внутренних дел.

При этом регистрировались, в основном, преступления в сфере реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Развитие агропромышленного комплекса».

В 2010 году по результатам расследования 16 уголовных дел направлены для рассмотрения по существу в суды области.

За анализируемый период принято 1 решение о прекращении уголовного дела указанной категории, возбужденного ОД ОВД по Каменскому району по ч. 1 ст. 159 УК РФ (впоследствии деяние переквалифицировано на ч. 3 ст. 327 УК РФ), в связи с истечением сроков давности, по факту незаконного получения субсидии в рамках ПНП «Развитие и поддержка АПК».

По остальным уголовным делам проводится предварительное расследование.

За 9 месяцев 2010 года судами области рассмотрено 20 уголовных дел в отношении 22 лиц. Из них 17 уголовных дел в отношении 19 лиц за совершение мошенничества (ст. 159 УК РФ), 2 дела в отношении 2 лиц за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), 1 дело в отношении 1 лица за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). В особом порядке рассмотрено 4 уголовных дела.

При этом осуждено 21 лицо. Из них 18 лиц (ст. 159 УК РФ), 2 лица (ст. 285 УК РФ) и 1 лицо за превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Оправдательных приговоров не выносились.

Осуществление прокурорского надзора в сфере соблюдения бюджетного законодательства, в том числе при расходовании бюджетных средств, выделяемых на целевые проекты и программы, является приоритетным направлением работы прокуратуры Ростовской области.

Распечатать Архив новостей