Прокуратурой области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в Главном управлении ФСИН России по Ростовской области, в ходе которой выявлены грубые нарушения лицензионного законодательства, законодательства о медицинской деятельности, а также правовых актов, регламентирующих проведение служебных проверок в органах уголовно-исполнительной системы.
Проверка показала, что в силу приказа областного ГУФСИН, Федеральное бюджетное учреждение «Центр медицинской и социальной реабилитации Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» осуществляет медицинскую деятельность, связанную с оказанием доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, санаторно-курортной и прочих видов квалифицированной и специализированной медицинской помощи сотрудникам, членам их семей и пенсионерам уголовно-исполнительной системы. Также учреждение проводит военно-врачебную экспертизу, медицинское освидетельствование и переосвидетельствование работников уголовно-исполнительной системы на основании соответствующей лицензии.
Вместе с тем установлено, что лечебно-профилактическое учреждение с апреля 2009 года осуществляло свою деятельность без предусмотренной законом лицензии, а документы на ее оформление сданы в лицензирующий орган только в октябре текущего года в период проведения проверки областной прокуратурой.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой области в отношении юридического лица ФБУ «ЦМСР ГУФСИН России по Ростовской области» и начальника этого учреждения возбуждены и направлены в суд дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В ходе этой же проверки, выявлены нарушения должностными лицами областного ГУФСИН федеральных и ведомственных нормативных правовых актов.
Так, в 2010 году отделом кадров областного ГУФСИН направлены, а военно-врачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения повторно освидетельствованы ранее уволенные из уголовно-исполнительной системы по ограниченному состоянию здоровья четыре бывших сотрудника.
Указанные лица были переосвидетельствованы в отсутствие сведений об изменении ранее установленного диагноза или признании их здоровыми в результате обследования, а также в отсутствие фактов оспаривания заключений военно-врачебной комиссии о категории годности на момент их увольнения.
Кроме этого, в нарушение требований ведомственного приказа не назначалась и не проводилась в течение одного года и девяти месяцев служебная проверка по факту получения травм сотрудником областного ГУФСИН в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место в январе этого года. Приказ руководства о назначении соответствующей проверки издан лишь в октябре в ходе прокурорской проверки.
По выявленным фактам нарушений прокуратурой области внесено руководству Главного управления ФСИН России по Ростовской области представление с требованием их устранения и решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.