Прокуратурой области проанализированы данные о результатах рассмотрения заявлений органов контроля (надзора) о согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
За 9 месяцев текущего года в органы прокуратуры области поступило 404 заявления этой категории, в том числе 374 - от органов государственного контроля (надзора), 25 – от органов муниципального контроля.
По 5-ти обращениям даны разъяснения об отсутствии у органа контроля (надзора) оснований для обращения в прокуратуру Ростовской области с подобными заявлениями, в том числе Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования – ввиду подведомственности вопроса принятия решения транспортной прокуратуре, Региональной службе по тарифам Ростовской области – в связи с тем, что предметом проверки является соблюдение обязательных требований в сфере защиты прав потребителей и т. д.
По 234-м заявлениям (59 %) в согласовании проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору) отказано. При этом территориальным подразделениям федеральных органов контроля (надзора) согласовано 44 % проверок, региональным органам контроля – 33 %, органам муниципального контроля – только 8 %.
Отказано в согласовании всех инициированных проверок Управлению Росреестра по Ростовской области, Южному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, почти в 70-ти процентах случаев обращений - органам госпожнадзора, Росприроднадзора по Ростовской области.
Продолжает иметь место ненадлежащая подготовка документов, представляемых на согласование. Так, руководителю Управления Росприроднадзора по Ростовской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, поскольку из-за некачественной подготовки документов в 14-ти случаев из 19-ти прокуратурой области принято решение об отказе в согласовании мероприятий по контролю.
Проанализированы предварительные данные работы, проведенной по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на 2011 г.
В органы прокуратуры области проекты планов представлены 14 федеральными, 10 региональными органами контроля (надзора) и их территориальными подразделениями, а также 318 органами муниципального контроля. Всего получено 595 планов (более 23 тысяч проверок).
На основании части 6.1 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» из представленных проектов планов 756 проверок хозяйствующих субъектов исключено. Основные причины исключения: невозможность идентификации проверяемого объекта; дублирование, несоблюдение установленной периодичности мероприятий по контролю; включение в проекты планов хозяйствующих субъектов, прекративших деятельность; несоответствие целей проверок полномочиям органов контроля (надзора); отсутствие необходимых для принятия решения по проверке сведений.
С 1 ноября, по завершении органами контроля (надзора) процедуры рассмотрения предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, прокуратурой области в пределах предоставленных ей полномочий будет продолжена работа по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.