Прокуратурой области на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о соблюдении прав граждан в жилищнокоммунальной сфере.
В июле 2010 года органами прокуратуры области в жилищнокоммунальной сфере выявлено 196 нарушений закона. С целью их устранения внесено 42 представления, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 25 должностных лиц. Возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, 5 должностных лиц предостережено о недопустимости нарушения закона. В суд предъявлено 47 исковых заявлений.
Анализ проверок показывает, что наиболее характерными нарушениями, являются невыполнение органами местного самоуправления требований, возложенных на них жилищным законодательством.
К примеру, прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону в ходе проверки по вопросу обеспечения граждан энергоресурсами установлено, что трансформаторная подстанция, обеспечивающая энергоснабжение двух многоквартирных жилых домов включена администрацией в перечень объектов электроснабжения, ответственность за эксплуатацию которых в настоящее время не определена. Кроме того, собственник данного имущества до настоящего времени тоже не определен, а администрацией по данному факту меры по принятию бесхозяйного имущества в муниципальную собственность до сих пор не приняты.
По результатам проверки прокуратурой в Ленинский районный суд направлен иск о признании бездействия администрации района незаконным и обязании совершить действия по принятию бесхозяйного имущества в муниципальную собственность.
Прокуратурой Верхнедонского района в деятельности администрации Тубянского сельского поселения выявлена ненадлежащая организация водоснабжения на территории поселения. Сельской администрацией не приняты меры для установления законного владельца водопроводных сетей и башни Рожновского, а также для обращения в муниципальную собственность бесхозяйных объектов водоснабжения. В связи с выявленными нарушениями прокурором района внесено главе поселения представление, которое находится на рассмотрении.
Прокуратурой Ремонтненского района выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Ремонтненского сельского поселения.
Как установлено проверкой в восточной части с. Ремонтное населением осуществляется несанкционированная свалка мусора. По данному факту главе администрации Ремонтненского сельского поселения прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений, находящееся на рассмотрении.
Меры прокурорского реагирования в связи с невыполнением органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей также приняты прокурорами г. Батайска, Шахты, Красный Сулин, Мартыновского, Пролетарского (с) района и др.
Проверки показывают, что зачастую ненадлежащим образом организовано водоснабжение, не выполняются обязательные требования, предъявляемые к объектам водоснабжения.
Белокалитвинским городским прокурором установлено, что в п. Русичи отсутствовало водоснабжение с 25 мая по 3 июня 2010 года. В настоящее время вода в поселок подается по графику, разработанному начальником Коксовского участка ООО «Районный водоканал» и утвержденному главой Коксовского сельского поселения. При этом за период отсутствия водоснабжения в поселке подвоз воды осуществлялся всего лишь 2 раза.
Кроме того, население поселения о прекращении водоснабжения вообще не было информировано. В связи с выявленными нарушениями прокурором внесены представления главе Коксовского сельского поселения и директору ООО «Районный водоканал», которые в настоящее время рассматриваются.
Нарушения требований действующего законодательства, предъявляемых к источникам водоснабжения и водопроводам питьевого назначения населенных пунктов, а также режима водоснабжения, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, выявлены прокурорами г. Волгодонска, Милютинского, Кагальницкого, Веселовского, Чертковского районов и др.
Имеют место случаи оказания услуг населению с нарушением лицензионного законодательства.
Проведенной прокуратурой Матвеево-Курганского района проверкой установлено, что МУП «МПЖКХ» на территории района в соответствии с заключенными договорами осуществляет услуги по вывозу жидких бытовых отходов без лицензии.
По данному факту постановлением прокурора района в отношении юридического лица МУП «МПЖКХ» и его директора возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Ко¬АП РФ, которые направлены на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области и соответственно в мировой суд.
Не выполняются управляющими компаниями обязанности по техническому ремонту и содержанию жилых домов и по организации их капитального ремонта.
К примеру, в связи с непринятием управляющей компанией мер к надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме прокурором Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в отношении МУП «ЖЭУ-5» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ, материалы которого направлены для рассмотрения в Государственную жилищную инспекцию Ростовской области.
Меры прокурорского реагирования в связи с выявлением фактов ненадлежащего содержания и ремонта многоквартирных жилых домов приняты также прокурорами г. Шахты, Новочеркасска, Первомайского, Советского, Кировского, Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону и др.
Работа органов прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательств в жилищно-коммунальной сфере продолжается.