Прокуратурой Ростовской области проведена проверка в сфере исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В ходе проверки особое внимание уделено вопросам расходования бюджетных средств, предусмотренных на содержание, строительство и ремонт дорог, проблемам эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности дорожного движения и содержанию в надлежащем состоянии улично-дорожной сети.
Проверка показала, что причиной каждого четвертого дорожно-транспортного происшествия в Ростовской области являются неудовлетворительные дорожные условия, что обусловлено ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию автомобильных дорог органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Зачастую органами местного самоуправления не принимаются меры по оформлению прав собственности на автомобильные дороги местного значения и постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых дорогами, что создает препятствия для осуществления их содержания, получения разрешения на строительство и ремонт.
Прокурорами в целях обязания зарегистрировать права на автодороги к органам местного самоуправления предъявлено в суды 50 исковых заявлений, внесено более 40 представлений, в том числе внесено представление главе администрации (мэру) г. Ростова-на-Дону.
Прокуратурой области выявлены нарушения закона при содержании автомобильных дорог, подведомственных министерству транспорта Ростовской области. Так, в ходе проверки региональных автомобильных дорог «г. Азов – с. Александровка – ст. Староминская» и «г. Азов – г. Ейск» установлены нарушения закона, связанные с наличием колейности и волнистости проезжей части, отсутствием дорожных ограждений на высоких насыпях, сигнальных столбиков, посадочных площадок, заездных карманов и дорожных знаков. По данному факту министру транспорта области внесено представление.
При проверке минтранса области в сфере размещения заказов на выполнение работ для государственных нужд выявлены факты допуска к участию в торгах лиц, заявки которых не соответствуют требованиям закона.
В связи с выявленными нарушениями в отношении министра транспорта области возбуждено два дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.30 (нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд) КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в УФАС России по Ростовской области.
Распространены факты ненадлежащей деятельности органов местного самоуправления по организации дорожного движения. К примеру, Боковской межрайонной прокуратурой в ряде сельских поселений выявлено отсутствие дислокации дорожных знаков и дорожной разметки.
Кроме того, ненадлежащим образом осуществляются полномочия по осуществлению контроля и надзора в сфере автодорог должностными лицами ряда подразделений ГИБДД области.
Также недостаточно эффективно реализуют свои контрольные полномочия в сфере дорожного хозяйства должностные лица Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Проверки исполнения внесенных предписаний проводятся несвоевременно, в результате чего лица, виновные в ненадлежащем содержании автомобильных дорог, освобождаются от установленной законом ответственности. По данному факту в адрес руководства указанного управления прокуратурой области внесено представление.
Всего в ходе проверки выявлено около 2 тысяч нарушений законов. В связи с этим принесено 10 протестов на незаконные правовые акты, внесено более 300 представлений, возбуждено свыше 40 дел об административных правонарушениях, предъявлено порядка 700 исковых заявлений, предостережено о недопустимости нарушения закона 4 должностных лица.
Работа прокуратуры в данном направлении продолжается.