Новости

Состоялось заседание коллегии прокуратуры Республики Калмыкия
  Текст

Вчера, 28 ноября 2013 года, под председательством прокурора республики Алексея Самсонова состоялась заседание  коллегии прокуратуры республики. Предметом обсуждения коллегии стали результаты проверки соблюдения органами опеки и попечительства законодательства при передаче детей в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), а также практика рассмотрения актов прокурорского реагирования органами предварительного расследования.

С основным докладом по первому вопросу выступила старший помощник прокурора республики по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Эльза Батырова, которая отметила, что  региональным министерством образования, культуры и науки, органами местного самоуправления как уполномоченными органами в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних  принимаются меры по обеспечению защиты прав и законных интересов подопечных.

В настоящее время на учете в органах опеки и попечительства находится 1075 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе под опекой, попечительством в семьях граждан - 446 детей, в приемных семьях - 53 ребенка, в семьях усыновителей (удочерителей) - 390 детей, в казенных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домах) - 37 детей. Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в республике остается определение их в семьи граждан под опеку, попечительство и усыновление.

По всем делам об установлении усыновления (удочерения) обеспечивается участие прокуроров. На протяжении последних лет наблюдается положительная тенденция сокращения числа детей, переданных на усыновление иностранным гражданам.

Прокурорами Приютненского, Малодербетовского, Городовиковского, Яшалтинского районов в деятельности органа опеки и попечительства  выявлены нарушения Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами, связанные с ненадлежащей проверкой соответствия требований, предъявляемых к личности гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Имели место принятие органами местного самоуправления Яшкульского, Малодербетовского, Юстинского районов и г.Элиста нелегитимных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере опеки и попечительства. Повсеместно не соблюдаются данными органами Правила ведения личных дел подопечных, не составляются описи имущества,  имеющегося у ребенка, не истребуются отчеты опекунов о распоряжении средствами  детей. Отсутствие должного контроля, взаимодействия органов опеки и попечительства с опекунами, усыновителями, приемными родителями создает предпосылки для злоупотребления с их стороны, неисполнения своих обязанностей, ущемления прав  детей.

Кроме того, изучение региональных правовых актов, регламентирующих деятельность органов опеки и попечительства, показало, что законодательно полномочия по контролю за условиями жизни и воспитанием усыновленных детей в семьях усыновителей на территории республики органам местного самоуправления не передавались.

Всего по результатам проверки органами прокуратуры республики выявлено 65 нарушений закона, принесено 8 протестов, внесено 19 представлений, по результатам рассмотрения которых на сегодняшний день привлечено к дисциплинарной ответственности 4 должностных лица, в суд направлено 1 заявление, возбуждено 1 дело об административном правонарушении.

Прокурор республики потребовал от горрайпрокуроров принять исчерпывающие меры  для пресечения нарушения законов  при передаче детей в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство).

С докладом  о практике рассмотрения актов прокурорского реагирования  органами предварительного расследования выступил старший прокурор отдела по надзору за расследованием преступлений, дознанием и оперативно-розыскной деятельности  прокуратуры республики Арслан Кекешкеев. Он довел до сведения присутствующих  итоги проделанной работы, отметив, что  за последние два года прокурорами при  осуществлении надзора за процессуальной деятельностью правоохранительных органов республики    выявлено   свыше   25 тысяч  нарушений  закона,   с целью устранения которых внесено более 2 тысяч актов прокурорского реагирования.  

Прокуроры изменили свои приоритеты в выборе актов прокурорского реагирования. Они стали активнее вносить требования об устранении нарушений федерального законодательства. Количество требований по уголовным делам возросло в 2 раза по сравнению с прошлым годом.

По результатам  рассмотрения актов прокурорского реагирования 726  должностных лиц  привлечены  к дисциплинарной ответственности за  допущенные нарушения закона.

Однако,  несмотря на возрастающее количество актов прокурорского реагирования и числа лиц наказанных, принимаемые меры прокурорского реагирования все еще малоэффективны. Качество проводимых процессуальных проверок органами  предварительного расследования  не улучшается, а укрытие преступлений продолжается.

Коллегия отметила, что прокурорам необходимо своевременно реагировать на допущенные нарушения, повысить качество проверок,  принципиально реагировать на каждый случай нарушения уголовно- процессуального законодательства.

В заключительном слове прокурор республики Алексей Самсонов потребовал повысить эффективность и качество правозащитной функции  прокуратуры, определил ряд принципиальных задач, направленных на активизацию работы органов прокуратуры по совершенствованию прокурорского надзора.

По рассмотренным вопросам коллегией приняты решения, которые направлены на места для исполнения.

Распечатать Архив новостей