Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 30 декабря 2013, 23:32
- Прокуратура Республики Калмыкия
Органами прокуратуры Республики Калмыкия на системной основе проводятся проверки исполнения законодательства о дополнительном образовании детей, в ходе которых выявлялись нарушения закона в деятельности образовательных учреждений, связанные с отсутствием необходимых условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
В 2013 году установлены факты использования имущества не по целевому назначению, их передачей во владение и использование третьими лицами. Так, БУ РК ДОД «РСДЮШОР» (далее по тексту Академия борьбы) без согласия собственника предоставлена в аренду часть помещения комплекса под салон цветов «Долина роз». После прокурорской проверки данное нарушение устранено. Кроме того, вопреки ст. 51 Градостроительного кодекса РФ администрацией данного учреждения без соответствующего разрешения осуществлялось строительство помещения для воспитателей и обслуживающего персонала на территории лагеря «Чограй», находящегося в оперативном управлении учреждения, что свидетельствует о самовольном возведении объекта капитального строительства. Вместе с тем, до настоящего времени свидетельство о регистрации права оперативного управления на землю под названным имуществом отсутствует, сбор соответствующих документов Академией борьбы не осуществляется.
Также ни руководством Академии борьбы ни ее учредителем не предпринимались меры по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Проверка показала, что территория учреждения не огорожена, хотя в здании имеется спортивный интернат с круглосуточным пребыванием детей, а само помещение расположено вдоль автомобильной дороги. Об указанных фактах прокуратурой республики в июле текущего года указывалось Министру спорта, туризма и молодежной политики РК. Только после вмешательства органов прокуратуры руководителем Академии борьбы инициирован вопрос перед учредителем учреждениям о выделении бюджетных средств на указанные цели.
В БОУ ДОД РК «Республиканская детско-юношеская спортивная школа» не соблюдалось требование о противопожарной безопасности. На момент проверки не функционировала тревожная кнопка АПС в связи с отсутствием договора по техническому обслуживанию. В конце ноября текущего года произведена установка этого оборудования. Однако до сего времени не устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В частности, не проведен капитальный ремонт спортивной школы, расположенной в г.Городовиковске Городовиковского района, не отремонтированы душевые кабинки, раздевалки. Администрацией спортивной школы принимаются меры к устранению названных нарушений. Строительные работы планируется провести в 2014 году.
Не всегда помещения учреждений дополнительного образования отвечают санитарным и пожарным требованиям и условиям. Например, по постановлению прокурора Яшалтинского района по факту несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ привлечены руководители МБОУ ДОД «Яшалтинская детская музыкальная школа» и «Яшалтинская детско-юношеская спортивная школа».
В МБОУ ДОД «Дворец детского творчества» отсутствует автоматическая установка системы пожаротушения сцены зрительного зала, установка которой была предусмотрена проектно-сметной документации. Указанное реально создает угрозу жизни и здоровью детей при проведении праздничных и иных мероприятий.
Прокурором Сарпинского района установлено, что в МКОУ ДОД «Сарпинская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Старт» в нарушение требований законодательства об образовательном учреждении дополнительного образования обучались дети без медицинских заключений о состоянии здоровья.
Продолжают иметь место нарушения, связанные с лицензированием образовательной деятельности. К примеру, прокурором Кетченеровского района выявлено, что в МБОУ ДОД «Кетченеровская детско-юношеская спортивная школа» срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности истек. В целях устранения данных нарушений в отдел образования и культуры администрации Кетченеровского РМО внесено представление, по результатам рассмотрения которого учреждением оформлена соответствующая лицензия, а директор ДЮСШ привлечен к дисциплинарной ответственности.
Аналогичный факт выявлен прокуратурой Малодербетовского района в деятельности МКУ ДОД «Детская школа искусств», что послужило основанием для обращения с иском в суд с требованием об обязании учреждение получить лицензию на право ведения образовательной деятельности. Суд, рассмотрев данный иск, признал его обоснованным. Однако до настоящего времени судебное решение ни руководством школы искусств ни его учредителем в лице администрации Малодербетовского районного муниципального образования не исполнялось в течение пяти месяцев. Только в декабре текущего года МКУ ДОД «Детская школа искусств» направила документы в министерство образования РК для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. В результате, в настоящее время школа продолжает осуществлять образовательную деятельность, не имея соответствующей лицензии.
Прокурорами Юстинского и Целинного районов в текущем году вскрывались факты незаконного взимания с родителей учащихся денежных средств, принуждения к различным пожертвованиям, в связи с чем ими опротестовывались нелегитимные правовые акты.
По протестам прокуроров приведены в соответствие противоречащие законодательству положения уставов и иных локальных актов учреждений дополнительного образования Малодербетовского, Приютненского, Юстинского районов, касающиеся порядка приема на обучение детей и отчисления учащихся, оказания платных услуг, привлечения средств от пожертвований, а также отсутствия ограничений права на занятие педагогической деятельностью лицам, предусмотренных трудовым законодательством.
Проверка также показала, что не во всех учреждениях созданы необходимые условия для беспрепятственного доступ детей-инвалидов, что является несоблюдением требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Так, входы в здания учебных заведений не оснащены пандусами, пологими спусками и поручнями при входе в здание. Названные факты выявлены прокурорами Малодербетовского, Октябрьского и Юстинского районов, в связи с чем ими предъявлены иски в суд с требованием об обязании установить пандусы, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме, а также в адрес учредителей учреждений внесены представления об устранении данного нарушения.
Всего в текущем году прокурорами внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений в этой сфере, опротестовано 8 незаконных правовых актов, в суды направлено 8 исков, которые рассмотрены и удовлетворены, привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 3 должностных лица.
Вопросы соблюдения законодательства в сфере дополнительного образования детей и прав участников образовательного процесса находятся на постоянном контроле руководства прокуратуры Республики Калмыкия.
Прокуратура Республики Калмыкия
30 декабря 2013, 23:32
Органами прокуратуры республики принимаются конкретные меры, направленные на предоставление детям качественного и доступного дополнительного образования
Органами прокуратуры Республики Калмыкия на системной основе проводятся проверки исполнения законодательства о дополнительном образовании детей, в ходе которых выявлялись нарушения закона в деятельности образовательных учреждений, связанные с отсутствием необходимых условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся.
В 2013 году установлены факты использования имущества не по целевому назначению, их передачей во владение и использование третьими лицами. Так, БУ РК ДОД «РСДЮШОР» (далее по тексту Академия борьбы) без согласия собственника предоставлена в аренду часть помещения комплекса под салон цветов «Долина роз». После прокурорской проверки данное нарушение устранено. Кроме того, вопреки ст. 51 Градостроительного кодекса РФ администрацией данного учреждения без соответствующего разрешения осуществлялось строительство помещения для воспитателей и обслуживающего персонала на территории лагеря «Чограй», находящегося в оперативном управлении учреждения, что свидетельствует о самовольном возведении объекта капитального строительства. Вместе с тем, до настоящего времени свидетельство о регистрации права оперативного управления на землю под названным имуществом отсутствует, сбор соответствующих документов Академией борьбы не осуществляется.
Также ни руководством Академии борьбы ни ее учредителем не предпринимались меры по обеспечению безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. Проверка показала, что территория учреждения не огорожена, хотя в здании имеется спортивный интернат с круглосуточным пребыванием детей, а само помещение расположено вдоль автомобильной дороги. Об указанных фактах прокуратурой республики в июле текущего года указывалось Министру спорта, туризма и молодежной политики РК. Только после вмешательства органов прокуратуры руководителем Академии борьбы инициирован вопрос перед учредителем учреждениям о выделении бюджетных средств на указанные цели.
В БОУ ДОД РК «Республиканская детско-юношеская спортивная школа» не соблюдалось требование о противопожарной безопасности. На момент проверки не функционировала тревожная кнопка АПС в связи с отсутствием договора по техническому обслуживанию. В конце ноября текущего года произведена установка этого оборудования. Однако до сего времени не устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В частности, не проведен капитальный ремонт спортивной школы, расположенной в г.Городовиковске Городовиковского района, не отремонтированы душевые кабинки, раздевалки. Администрацией спортивной школы принимаются меры к устранению названных нарушений. Строительные работы планируется провести в 2014 году.
Не всегда помещения учреждений дополнительного образования отвечают санитарным и пожарным требованиям и условиям. Например, по постановлению прокурора Яшалтинского района по факту несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ привлечены руководители МБОУ ДОД «Яшалтинская детская музыкальная школа» и «Яшалтинская детско-юношеская спортивная школа».
В МБОУ ДОД «Дворец детского творчества» отсутствует автоматическая установка системы пожаротушения сцены зрительного зала, установка которой была предусмотрена проектно-сметной документации. Указанное реально создает угрозу жизни и здоровью детей при проведении праздничных и иных мероприятий.
Прокурором Сарпинского района установлено, что в МКОУ ДОД «Сарпинская специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Старт» в нарушение требований законодательства об образовательном учреждении дополнительного образования обучались дети без медицинских заключений о состоянии здоровья.
Продолжают иметь место нарушения, связанные с лицензированием образовательной деятельности. К примеру, прокурором Кетченеровского района выявлено, что в МБОУ ДОД «Кетченеровская детско-юношеская спортивная школа» срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности истек. В целях устранения данных нарушений в отдел образования и культуры администрации Кетченеровского РМО внесено представление, по результатам рассмотрения которого учреждением оформлена соответствующая лицензия, а директор ДЮСШ привлечен к дисциплинарной ответственности.
Аналогичный факт выявлен прокуратурой Малодербетовского района в деятельности МКУ ДОД «Детская школа искусств», что послужило основанием для обращения с иском в суд с требованием об обязании учреждение получить лицензию на право ведения образовательной деятельности. Суд, рассмотрев данный иск, признал его обоснованным. Однако до настоящего времени судебное решение ни руководством школы искусств ни его учредителем в лице администрации Малодербетовского районного муниципального образования не исполнялось в течение пяти месяцев. Только в декабре текущего года МКУ ДОД «Детская школа искусств» направила документы в министерство образования РК для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. В результате, в настоящее время школа продолжает осуществлять образовательную деятельность, не имея соответствующей лицензии.
Прокурорами Юстинского и Целинного районов в текущем году вскрывались факты незаконного взимания с родителей учащихся денежных средств, принуждения к различным пожертвованиям, в связи с чем ими опротестовывались нелегитимные правовые акты.
По протестам прокуроров приведены в соответствие противоречащие законодательству положения уставов и иных локальных актов учреждений дополнительного образования Малодербетовского, Приютненского, Юстинского районов, касающиеся порядка приема на обучение детей и отчисления учащихся, оказания платных услуг, привлечения средств от пожертвований, а также отсутствия ограничений права на занятие педагогической деятельностью лицам, предусмотренных трудовым законодательством.
Проверка также показала, что не во всех учреждениях созданы необходимые условия для беспрепятственного доступ детей-инвалидов, что является несоблюдением требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Так, входы в здания учебных заведений не оснащены пандусами, пологими спусками и поручнями при входе в здание. Названные факты выявлены прокурорами Малодербетовского, Октябрьского и Юстинского районов, в связи с чем ими предъявлены иски в суд с требованием об обязании установить пандусы, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме, а также в адрес учредителей учреждений внесены представления об устранении данного нарушения.
Всего в текущем году прокурорами внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений в этой сфере, опротестовано 8 незаконных правовых актов, в суды направлено 8 исков, которые рассмотрены и удовлетворены, привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 3 должностных лица.
Вопросы соблюдения законодательства в сфере дополнительного образования детей и прав участников образовательного процесса находятся на постоянном контроле руководства прокуратуры Республики Калмыкия.
Все права защищены
Телефон: +7 (847-22) 3-56-00
Телефон: +7 (960) 897-00-77
Телефон: +7 (847-22) 3-56-14