Прокуратурой г. Каменск - Шахтинского проведена проверка реализации законодательства в бюджетной сфере и организации местного самоуправления.
Установлено, что решением городской думы N89 от 18.07.07 утверждено положение о порядке осуществления ежемесячных денежных выплат депутатам городской думы, связанных с осуществлением ими депутатской деятельности. Согласно данному положению право на получение ежемесячных денежных выплат, связанных с осуществлением депутатской деятельности, имеют все депутаты городской думы, работающие, в том числе и на непостоянной основе.
Вместе с тем, согласно ст.86 Бюджетного кодекса РФ и ст.53 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Представительный орган муниципального образования наделен правами юридического лица и является муниципальным бюджетным учреждением.
Положениями ст. 70 БК РФ регламентируются расходы бюджетных организаций.
Бюджетные организации расходуют бюджетные средства исключительно на оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников и т.п.
Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели, не предусмотренные ст. 70 БК РФ, не допускается.
Следовательно, представительный орган муниципального образования вправе расходовать средства на оплату труда, командировочные и иные расходы, связанные с депутатской деятельностью, только депутатов, исполняющих свои полномочия на постоянной основе.
На основании изложенного прокуратурой города председателю городской думы внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Старший помощник прокурора области
по взаимодействию со СМИ и общественностью
младший советник юстиции А.Э. Савченко
