Поиск по новостям - Главное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Северо-Кавказскому и Южному федеральным округам
Новости
- 17 апреля 2015, 18:33
- Прокуратура Республики Калмыкия
Прокуратурой республики в рамках проведенного мониторинга внесено представление в адрес Правительства Республики Калмыкия, где обращено внимание на законность нормативных актов, затрагивающих права, интересы и обязанности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.
В частности, поводом для прокурорского реагирования явилось неопределенность правовых норм, регулирующих вопросы предоставления средств государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям республики, которая ведет к их неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности произвольного их применения.
Так, в соответствии с актами республиканского правительства одним из условий предоставления субсидии сельхозтовапроизводителю является наличие Соглашения об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы (далее-Государственная программа). Отсутствие же такого соглашения, заключенного между региональным министерством сельского хозяйства и сельскохозяйственным товаропроизводителем, служит основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Между тем требование о заключении Соглашения подлежит исключению из изданных нормативных правовых актов, поскольку оно не имеет практического значения и носит формальный характер. Более того, сама Государственная программа не содержит положений, обязывающих сельхозтоваропроизводителей заключать эти соглашения.
В тоже время в оспариваемых правовых актах не указывается о заключении с сельхозтоваропроизводителем договора о предоставлении субсидии. В результате не регламентируются в правовом порядке положения о возврате получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также о согласии сельхозтовапроизводителя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Требуют корректировки и положения постановлений Правительства РК, предусматривающие представление сельхозтоваропроизводителем копии документа, удостоверяющего право на земельный участок. В этой части прокуратура предложила конкретизировать нормы, определив, что сельхозтовароизводителям для получения субсидии следует представлять копию документа, подтверждающего право пользования, владения земельным участком, на котором осуществляется определенный вид деятельности, подлежащий субсидированию в установленном порядке.
Нуждаются в более четком уточнении реквизиты форм отчетности получателя субсидии.
Вышеуказанные коррупциогенные факторы, пробелы в нормативно-правовом регулировании вопросов предоставления средств государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям республики создают административный барьер, предпосылки для злоупотреблений как со стороны должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти республики, так и со стороны сельхозтоваропроизводителей, что в конечном итоге приводит к нецелевому расходованию бюджетных средств, отрицательно влияет на доверие предпринимательского сообщества к государству.
Прокуратура Республики Калмыкия
17 апреля 2015, 18:33
Прокуратура республики потребовала от регионального правительства четкой регламентации порядков предоставления мер господдержки сельхозтоваропроизводителям
Прокуратурой республики в рамках проведенного мониторинга внесено представление в адрес Правительства Республики Калмыкия, где обращено внимание на законность нормативных актов, затрагивающих права, интересы и обязанности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.
В частности, поводом для прокурорского реагирования явилось неопределенность правовых норм, регулирующих вопросы предоставления средств государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям республики, которая ведет к их неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности произвольного их применения.
Так, в соответствии с актами республиканского правительства одним из условий предоставления субсидии сельхозтовапроизводителю является наличие Соглашения об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы (далее-Государственная программа). Отсутствие же такого соглашения, заключенного между региональным министерством сельского хозяйства и сельскохозяйственным товаропроизводителем, служит основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Между тем требование о заключении Соглашения подлежит исключению из изданных нормативных правовых актов, поскольку оно не имеет практического значения и носит формальный характер. Более того, сама Государственная программа не содержит положений, обязывающих сельхозтоваропроизводителей заключать эти соглашения.
В тоже время в оспариваемых правовых актах не указывается о заключении с сельхозтоваропроизводителем договора о предоставлении субсидии. В результате не регламентируются в правовом порядке положения о возврате получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также о согласии сельхозтовапроизводителя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
Требуют корректировки и положения постановлений Правительства РК, предусматривающие представление сельхозтоваропроизводителем копии документа, удостоверяющего право на земельный участок. В этой части прокуратура предложила конкретизировать нормы, определив, что сельхозтовароизводителям для получения субсидии следует представлять копию документа, подтверждающего право пользования, владения земельным участком, на котором осуществляется определенный вид деятельности, подлежащий субсидированию в установленном порядке.
Нуждаются в более четком уточнении реквизиты форм отчетности получателя субсидии.
Вышеуказанные коррупциогенные факторы, пробелы в нормативно-правовом регулировании вопросов предоставления средств государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям республики создают административный барьер, предпосылки для злоупотреблений как со стороны должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти республики, так и со стороны сельхозтоваропроизводителей, что в конечном итоге приводит к нецелевому расходованию бюджетных средств, отрицательно влияет на доверие предпринимательского сообщества к государству.
Все права защищены
Телефон: +7 (847-22) 3-56-00
Телефон: +7 (960) 897-00-77
Телефон: +7 (847-22) 3-56-14