Новости

Прокуратура республики потребовала от регионального правительства четкой регламентации порядков предоставления мер господдержки сельхозтоваропроизводителям
  Текст

Прокуратурой республики в рамках проведенного мониторинга внесено представление в адрес Правительства Республики Калмыкия, где обращено внимание на законность нормативных актов, затрагивающих права, интересы и обязанности товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции.

В частности, поводом для прокурорского реагирования явилось неопределенность правовых норм, регулирующих вопросы предоставления средств государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям республики, которая ведет к их неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности  произвольного их применения.        

Так, в соответствии с актами республиканского правительства одним из условий предоставления субсидии сельхозтовапроизводителю является наличие Соглашения об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы (далее-Государственная программа). Отсутствие же такого соглашения,  заключенного между региональным министерством сельского хозяйства и сельскохозяйственным товаропроизводителем, служит основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Между тем требование о заключении Соглашения подлежит исключению из изданных нормативных правовых актов, поскольку оно не имеет практического значения и носит формальный характер. Более того, сама Государственная программа не содержит положений, обязывающих сельхозтоваропроизводителей заключать эти соглашения.

В тоже время в оспариваемых правовых актах не указывается о  заключении с сельхозтоваропроизводителем договора о предоставлении субсидии. В результате не регламентируются в правовом порядке положения о возврате получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также о согласии сельхозтовапроизводителя на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Требуют  корректировки и положения  постановлений Правительства РК, предусматривающие представление сельхозтоваропроизводителем копии документа, удостоверяющего право на земельный участок. В этой части прокуратура предложила конкретизировать нормы, определив, что сельхозтовароизводителям для получения субсидии следует представлять копию документа, подтверждающего право пользования, владения земельным участком, на котором осуществляется определенный вид деятельности, подлежащий субсидированию в установленном порядке.

Нуждаются в более четком уточнении реквизиты форм отчетности получателя субсидии.

Вышеуказанные коррупциогенные факторы, пробелы в нормативно-правовом регулировании вопросов предоставления средств государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям республики создают административный барьер, предпосылки для злоупотреблений как со стороны  должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти республики, так и со стороны сельхозтоваропроизводителей, что в конечном итоге приводит к нецелевому расходованию бюджетных средств, отрицательно влияет на доверие предпринимательского сообщества к государству.

Распечатать Архив новостей