Прокурор разъясняет - Южная транспортная прокуратура
- 20 января 2020, 12:34
В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему фифзическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.
Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.
По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, участие законного представителя на стадии возбуждения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего обязательно, законный представитель извещается о составлении протокола в отношении несовершеннолетнего, в случае его неявки - действует правило, предусмотренное частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ несовершеннолетний и его законный представитель извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего в обязательном порядке извещается о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно части 5 статьи 25.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица. Если присутствие законного представителя несовершеннолетнего, совершившего правонарушение в возрасте до 18 лет, признано обязательным (когда отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом) на основании части 3 статьи 29.4, части 1 статьи 27.15, части 1 статьи 29.7 КоАП РФ будет вынесено мотивированное определение о признании явки обязательной и приводе.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего может быть рассмотрено без участия законного представителя, но только в случае, если он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела и его участие не признано обязательным.
Южная транспортная прокуратура
Южная транспортная прокуратура
20 января 2020, 12:34
Обязательно ли участие законного представителя в производстве по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего
В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему фифзическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.
Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.
Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.
По смыслу положений статей 28.2, 25.1, 25.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законного представителя. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также его законному представителю должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа и обстоятельств.
Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, участие законного представителя на стадии возбуждения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего обязательно, законный представитель извещается о составлении протокола в отношении несовершеннолетнего, в случае его неявки - действует правило, предусмотренное частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ несовершеннолетний и его законный представитель извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего в обязательном порядке извещается о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно части 5 статьи 25.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица. Если присутствие законного представителя несовершеннолетнего, совершившего правонарушение в возрасте до 18 лет, признано обязательным (когда отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом) на основании части 3 статьи 29.4, части 1 статьи 27.15, части 1 статьи 29.7 КоАП РФ будет вынесено мотивированное определение о признании явки обязательной и приводе.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего может быть рассмотрено без участия законного представителя, но только в случае, если он надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела и его участие не признано обязательным.