Прокурор разъясняет - Амурская бассейновая природоохранная прокуратура
- 8 апреля 2020, 00:00
Согласно федеральному законодательству недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Положениями закона установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Таким образом, пользование недрами может осуществляться только при наличии у хозяйствующего субъекта лицензии в виде государственного бланка, полученной в установленном порядке.
Исключением из данного правила является предусмотренная законом возможность добычи правообладателями земельных участков подземных вод и общераспространенных полезных ископаемых, к которым в Приморском крае относятся, в частности, ракушка, торф, галька, и т.д.
К данному виду правомерного безлицензионного пользования недрами предъявляется ряд требований.
Во-первых, добыча в таком случае должна осуществляться определенными субъектами: собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами в границах используемых земельных участков.
Во-вторых, при данном виде добычи не допускается применение взрывных работ.
В-третьих, объем извлечения подземных вод не должен превышать 100 кубических метров в сутки из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
Также необходимо учитывать, что использование добытых в таком порядке полезных ископаемых допускается только для собственных нужд, т.е. для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целей. Запрещено отчуждать или передавать такие полезные ископаемые и подземные воды от одного лица к другому.
Любое иное безлицензионное пользование недрами влечет административную, а в определенных случаях - уголовную ответственность.
Так, ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей; на должностных лиц - до 50 000 рублей; на юридических лиц - до 1 000 000 рублей.
Уголовная ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых предусмотрена ст. 158 (тайное хищение полезных ископаемых) и ст. 171 Уголовного кодекса РФ (осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).
Максимальное наказание, предусмотренное статьей 158 Уголовного кодекса РФ - лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Статьей 171 Уголовного кодекса РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет.
Амурская бассейновая природоохранная прокуратура
Амурская бассейновая природоохранная прокуратура
8 апреля 2020, 00:00
Ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых
Согласно федеральному законодательству недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Положениями закона установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Таким образом, пользование недрами может осуществляться только при наличии у хозяйствующего субъекта лицензии в виде государственного бланка, полученной в установленном порядке.
Исключением из данного правила является предусмотренная законом возможность добычи правообладателями земельных участков подземных вод и общераспространенных полезных ископаемых, к которым в Приморском крае относятся, в частности, ракушка, торф, галька, и т.д.
К данному виду правомерного безлицензионного пользования недрами предъявляется ряд требований.
Во-первых, добыча в таком случае должна осуществляться определенными субъектами: собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами в границах используемых земельных участков.
Во-вторых, при данном виде добычи не допускается применение взрывных работ.
В-третьих, объем извлечения подземных вод не должен превышать 100 кубических метров в сутки из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.
Также необходимо учитывать, что использование добытых в таком порядке полезных ископаемых допускается только для собственных нужд, т.е. для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целей. Запрещено отчуждать или передавать такие полезные ископаемые и подземные воды от одного лица к другому.
Любое иное безлицензионное пользование недрами влечет административную, а в определенных случаях - уголовную ответственность.
Так, ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 5 000 рублей; на должностных лиц - до 50 000 рублей; на юридических лиц - до 1 000 000 рублей.
Уголовная ответственность за незаконную добычу полезных ископаемых предусмотрена ст. 158 (тайное хищение полезных ископаемых) и ст. 171 Уголовного кодекса РФ (осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода).
Максимальное наказание, предусмотренное статьей 158 Уголовного кодекса РФ - лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.
Статьей 171 Уголовного кодекса РФ предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет.