Судебная практика - Генеральная прокуратура Российской Федерации

О порядке направления прокурорами постановлений об административном правонарушении для рассмотрения дела по существу

В связи с поступающими вопросами о возможности направления прокурорами постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения непосредственно в суд, разъясняем следующее,

В соответствии со ст. 28.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении направляется для рассмотрения по подведомственности в орган, должностному лицу или судье, к компетенции которых относится рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в данной части, рассматриваются судьями в тех случаях, когда орган или должностное лицо, уполномоченное рассматривать данное дело, передаст его па рассмотрение судье. Таким образом, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрение которого входит в компетенцию органа или должностного лица, не может быть направлено им непосредственно в суд для рассмотрения по существу.

В то же время, учитывая, что дела об административных правонарушениях, предусматривающих санкцию в виде административного ареста, административного выдворения, административного приостановления деятельности или дисквалификации (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ) рассматриваются судьями районных судов, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит направлению в районный суд.

В связи с выявленными неединичными случаями ошибочного направления прокурорами непосредственно в суд для рассмотрения по существу постановлений по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых входит в компетенцию органов или должностных лиц, и в целях недопущения нарушений правил подведомственности необходимо принять меры к устранению подобных фактов в работе прокуроров и к неукоснительному выполнению требований КоАП РФ.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе