Судебная практика - Генеральная прокуратура Российской Федерации

На основании приказа А. уволен из органов внутренних дел по пункту 8 части 1 статьи 40 Федерального закона «О полиции» (по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции). В соответствии с приказом МВД по Республике Ингушетия истцу выплачено единовременное пособие в размере десяти окладов по должности и специальному званию. А. обратился в суд с иском о взыскании единовременного пособия в размере двух миллионов рублей.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что при определении размера данной выплаты следует руководствоваться законодательством, действовавшим на день рассмотрения спора в суде, то есть частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, предусматривающей выплату единовременного пособия в вышеуказанном размере.

Суд апелляционной инстанции, изменяя судебное решение, указал на то, что поскольку истец уволен из органов внутренних дел 2 декабря 2011 года, то ему следовало выплатить единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленное частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в редакции Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ, то есть в размере « », и применил при расчете оклады денежного содержания, установленные с 1 января 2012 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 878.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не согласилась с вышеуказанным выводами.

Согласно части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивалось единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Закон Российской Федерации «О милиции» в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» утратил силу с 1 марта 2011 года, однако прежнее правовое регулирование правоотношений по выплате единовременного пособия сохранено в части 5 статьи 43 указанного Федерального закона, согласно которой при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере, равному 60- кратному размеру оклада денежного содержания, установленного на день выплаты пособия.

19 июля 2011 года принят Федеральный закон № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 19 которого внесены изменения в часть 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции». Исходя из новой редакции приведенной нормы, при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей. Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2012 года (статья 21).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 № 878 «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», изданного во исполнение Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что действие настоящего Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 г.

По смыслу приведенной выше нормы применение новых окладов денежного содержания предусмотрено только в отношении сотрудников, проходящих по состоянию на 1 января 2012 г. службу в органах внутренних дел.

Таким образом, должностной оклад в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 878 мог быть установлен А. приказом его руководителя лишь после 1 января 2012 г. при условии продолжения прохождения им службы в органах внутренних дел, тогда как А. уволен со службы на основании приказа от 2 декабря 2011 г., в связи с чем действие Постановления Правительства Российской Федерации № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» на него не распространяется (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2014 № 26-КГ13-25).

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе