Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Адыгея
- 31 августа 2022, 18:48
Согласно ст. 34 Гражданско-процессуального кодекса, ст. 37 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поэтому на него возлагается обязанность по добросовестному использованию своих прав и исполнению обязанностей, установленных в законодательстве или возложенных на них судом.
Прокурор, обратившийся в суд в защиту публичных интересов, является самостоятельным субъектом арбитражного, гражданского или административного процесса, который наделен правами и обязанностями истца (административного истца), что характеризует его в качестве процессуального истца.
Специфика процессуального статуса прокурора заключается в том, что он имеет только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступая в процессе от своего имени, но в защиту интересов других лиц. Обладая правами и обязанностями истца в процессе, прокурор в то же время не имеет никакого собственного материально-правового интереса в разрешении дела, в отличие от сторон (истца и ответчика).
К примеру, задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц (граждан), общества и государства, что в совокупности и составляет «публичный интерес». Таким образом, участие прокурора в арбитражном процессе осуществляется в защиту исключительно публичных интересов, что нашло свое отражение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в Арбитражном процессе».Формами участия прокуроров в арбитражном процессе являются обращение прокурора в арбитражный суд с иском (заявлением) и вступление в дело в предусмотренных законом случаях в целях обеспечения законности.
С учетом требований ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» основанием для обращения прокурора в арбитражный суд в защиту публичных интересов является наличие у него достаточных данных, свидетельствующих о нарушениях закона, которые имеют особое общественное значение. Именно выявленные нарушения закона в ходе осуществления прокурорского надзора составляют предмет и основания иска в защиту публичных интересов.
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями:
- об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- о признании недействительными сделок, и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных указанными органами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
- об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
Если производство по указанным категориям дел возбуждено по иску (заявлению) иных лиц, прокурор также вправе вступить в их рассмотрение в любой стадии арбитражного процесса в целях обеспечения законности.
Органами прокуратуры Республики Адыгея широко используются механизм судебного принуждения по обращению в суд в защиту интересов государства и муниципальных образований. В первом полугодии 2022 года органами прокуратуры в арбитражный суд направлен 21 иск (заявление) о признании недействительными сделок, оспаривании решения и действия уполномоченного органа, заявления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, направлены в суд исковые заявления о признании недействительными отдельных положений договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, заявления о расторжении договоров аренды муниципального имущества, заявления о расторжении договоров аренды земельных участков, на которых расположены пруды, имеющие гидравлическую связь с поверхностными водными объектами, и другие.
Прокуратура РА
Прокуратура
Республики Адыгея
Прокуратура Республики Адыгея
31 августа 2022, 18:48
Механизм судебного принуждения. Защита прокурором интересов государства
Согласно ст. 34 Гражданско-процессуального кодекса, ст. 37 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поэтому на него возлагается обязанность по добросовестному использованию своих прав и исполнению обязанностей, установленных в законодательстве или возложенных на них судом.
Прокурор, обратившийся в суд в защиту публичных интересов, является самостоятельным субъектом арбитражного, гражданского или административного процесса, который наделен правами и обязанностями истца (административного истца), что характеризует его в качестве процессуального истца.
Специфика процессуального статуса прокурора заключается в том, что он имеет только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, выступая в процессе от своего имени, но в защиту интересов других лиц. Обладая правами и обязанностями истца в процессе, прокурор в то же время не имеет никакого собственного материально-правового интереса в разрешении дела, в отличие от сторон (истца и ответчика).
К примеру, задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц (граждан), общества и государства, что в совокупности и составляет «публичный интерес». Таким образом, участие прокурора в арбитражном процессе осуществляется в защиту исключительно публичных интересов, что нашло свое отражение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в Арбитражном процессе».Формами участия прокуроров в арбитражном процессе являются обращение прокурора в арбитражный суд с иском (заявлением) и вступление в дело в предусмотренных законом случаях в целях обеспечения законности.
С учетом требований ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» основанием для обращения прокурора в арбитражный суд в защиту публичных интересов является наличие у него достаточных данных, свидетельствующих о нарушениях закона, которые имеют особое общественное значение. Именно выявленные нарушения закона в ходе осуществления прокурорского надзора составляют предмет и основания иска в защиту публичных интересов.
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с требованиями:
- об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- о признании недействительными сделок, и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных указанными органами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
- об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
Если производство по указанным категориям дел возбуждено по иску (заявлению) иных лиц, прокурор также вправе вступить в их рассмотрение в любой стадии арбитражного процесса в целях обеспечения законности.
Органами прокуратуры Республики Адыгея широко используются механизм судебного принуждения по обращению в суд в защиту интересов государства и муниципальных образований. В первом полугодии 2022 года органами прокуратуры в арбитражный суд направлен 21 иск (заявление) о признании недействительными сделок, оспаривании решения и действия уполномоченного органа, заявления о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, направлены в суд исковые заявления о признании недействительными отдельных положений договоров аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, заявления о расторжении договоров аренды муниципального имущества, заявления о расторжении договоров аренды земельных участков, на которых расположены пруды, имеющие гидравлическую связь с поверхностными водными объектами, и другие.
Прокуратура РА