Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Адыгея
- 28 июня 2023, 17:41
Прокурор вправе вступить в судебный процесс по гражданскому или административному делу для дачи заключения на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» одной из основных обязанностей прокуроров является обязательное участие прокурора во всех судебных инстанциях и его мотивированное заключение по делам, предусмотренным частью 3 статьи 45 ГПК РФ, частью 7 статьи 39 КАС РФ, и в иных случаях, установленных федеральными законами.
Прокурорам, участвующим в рассмотрении дел судами, до начала судебного разбирательства предписано детально изучать материалы дела, анализировать законодательство и судебную практику по спорным правоотношениям. По всем возникающим при рассмотрении дела вопросам прокурорам необходимо занимать аргументированную позицию, активно участвовать в исследовании доказательств, при необходимости инициировать их истребование, а также эффективно использовать иные права лица, участвующего в деле.
С учетом данной нормы закона прокурор не вправе просить суд о вступлении в судебный процесс по иску заявителя, не относящегося к категории дел, установленной ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, и проверить законность судебных постановлений на предмет выявления оснований для подачи апелляционного либо кассационного представления.
Вместе с тем Федеральным законом от 07.10.2022 № 387-ФЗ статья 45 ГПК РФ дополнена частью 4, существенно расширяющая полномочия прокурора по вступлению в гражданский процесс по делам различной категории.
Так, в целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения: о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств; при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения; в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.
К категориям гражданских и административных дел, участие прокурора в которых является обязательным, относятся следующие дела: о выселении; о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; об усыновлении и отмене усыновления; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина; о признании гражданина недееспособным; об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; об ограничении (отмене ограничения) в родительских правах; о восстановлении в родительских правах; об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом; об оспаривании нормативных правовых актов; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме; о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение; об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора; о госпитализации в недобровольном порядке гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в медицинскую противотуберкулезную организацию.
При производстве в суде первой инстанции заключение прокурора завершает часть судебного разбирательства на стадии рассмотрения дела по существу, за которой следует другая часть судебного разбирательства – судебные прения. Таким образом, категория дел, по которым прокурор дает заключение, относится к делам, в которых затрагиваются права граждан, общества, государства.
Заключение по делу дается прокурором в целях содействия осуществлению правосудия, реализации задач гражданского и административного судопроизводства, обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности.
В данном случае прокурор не выступает на стороне кого-либо из участников процесса, а объективно дает независимое заключение по обстоятельствам дела.
Прокуратура РА
Прокуратура
Республики Адыгея
Прокуратура Республики Адыгея
28 июня 2023, 17:41
Заключение прокурора в суде по делам, участие в которых обязательно в силу закона
Прокурор вправе вступить в судебный процесс по гражданскому или административному делу для дачи заключения на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» одной из основных обязанностей прокуроров является обязательное участие прокурора во всех судебных инстанциях и его мотивированное заключение по делам, предусмотренным частью 3 статьи 45 ГПК РФ, частью 7 статьи 39 КАС РФ, и в иных случаях, установленных федеральными законами.
Прокурорам, участвующим в рассмотрении дел судами, до начала судебного разбирательства предписано детально изучать материалы дела, анализировать законодательство и судебную практику по спорным правоотношениям. По всем возникающим при рассмотрении дела вопросам прокурорам необходимо занимать аргументированную позицию, активно участвовать в исследовании доказательств, при необходимости инициировать их истребование, а также эффективно использовать иные права лица, участвующего в деле.
С учетом данной нормы закона прокурор не вправе просить суд о вступлении в судебный процесс по иску заявителя, не относящегося к категории дел, установленной ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, и проверить законность судебных постановлений на предмет выявления оснований для подачи апелляционного либо кассационного представления.
Вместе с тем Федеральным законом от 07.10.2022 № 387-ФЗ статья 45 ГПК РФ дополнена частью 4, существенно расширяющая полномочия прокурора по вступлению в гражданский процесс по делам различной категории.
Так, в целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения: о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств; при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения; в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.
К категориям гражданских и административных дел, участие прокурора в которых является обязательным, относятся следующие дела: о выселении; о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; об усыновлении и отмене усыновления; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина; о признании гражданина недееспособным; об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; об ограничении (отмене ограничения) в родительских правах; о восстановлении в родительских правах; об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом; об оспаривании нормативных правовых актов; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме; о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение; об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора; о госпитализации в недобровольном порядке гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, а также в медицинскую противотуберкулезную организацию.
При производстве в суде первой инстанции заключение прокурора завершает часть судебного разбирательства на стадии рассмотрения дела по существу, за которой следует другая часть судебного разбирательства – судебные прения. Таким образом, категория дел, по которым прокурор дает заключение, относится к делам, в которых затрагиваются права граждан, общества, государства.
Заключение по делу дается прокурором в целях содействия осуществлению правосудия, реализации задач гражданского и административного судопроизводства, обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности.
В данном случае прокурор не выступает на стороне кого-либо из участников процесса, а объективно дает независимое заключение по обстоятельствам дела.
Прокуратура РА