Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Коми

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный кодекс Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) внесены изменения, регламентирующие вопросы возникновения, осуществления и прекращения прав на земельные участки.

В частности, законодателем сформулировано определение земельного участка, под которым следует понимать недвижимую вещь, представляющая собой часть земной поверхности и имеющую характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Конкретизированы основания и определены особенности приобретения гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно.

Так, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи – при предоставлении в собственность за плату; а также договора аренды и договора безвозмездного пользования.

Земельный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 39.5, содержащей исчерпывающий перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Так, предоставление земельного участка осуществляется бесплатно в собственность гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а также со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства при условии использования такого земельного участка в соответствии с установленным разрешенным использованием и осуществления трудовой деятельности по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые подлежат определению законом субъекта Российской Федерации.

Также предусматривается предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, при установлении законом субъекта Российской Федерации соответствующих случая и порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Федеральным законом № 171-ФЗ также предусмотрена продажа без проведения торгов следующих земельных участков:

на которых расположены здания, сооружения – собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них;

находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц – указанным юридическим лицам;

крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации – в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу – этому гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения с ними договора при условии надлежащего использования такого земельного участка;

гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов возможна также в некоторых других случаях.

При этом цена земельного участка в зависимости от его принадлежности определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, и не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Федеральным законом № 171-ФЗ также определены случаи и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, случаи обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности, основания для установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Вышеуказанные изменения в Земельный кодекс Российской Федерации вступают в силу с 1 марта 2015 года.​​​​​​