Прокурор разъясняет

  • 10 декабря 2012, 00:00
Ответственность за порчу земли
  Текст

Земля, как природный компонент, подвержена наиболее сильному воздействию хозяйственной деятельности человека: промышленное и гражданское строительство, разведка и разработка полезных ископаемых, применение различных химических средств борьбы с вредителями и болезнями растений вызывают ее порчу. Будучи накопителем различных веществ, земля способна содержать в себе такое количество веществ, оказывающих неблагоприятное воздействие на другие компоненты окружающей среды, которое опасно для жизни и здоровья людей, а также флоры и фауны. Этим обуславливается высокая вредоносность загрязнения и порчи земли.

Правовая охрана земель - важная задача любого государства. Земельный кодекс Российской Федерации (ст. 12) предусматривает, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Приведенное положение, а также другие нормы, направленные на охрану земли, подкреплены и уголовно-правовыми гарантиями. Уголовная ответственность за порчу земли предусмотрена ст. 254 Уголовного кодекса Российской Федерации. Диспозиция ее ч. 1 сформулирована следующим образом: отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 254 УК РФ, - небольшой тяжести. Наказание за него устанавливается в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Ответственность за порчу земли повышается, если деяние совершено в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (наказание в виде - ограничения свободы на срок до двух лет, принудительных работ на срок до двух лет, лишения свободы на тот же срок). Указанный квалифицирующий признак может быть констатирован лишь в том случае, если на момент нарушения правил соответствующая территория в установленном законом порядке уже была постановлением Правительства Российской Федерации отнесена к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 254 УК РФ, рассматривается законодателем уже как преступление средней тяжести, поскольку за него предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. В диспозиции ч. 3 в качестве квалифицирующего признака указано наступление такого последствия, как причинение смерти человеку по неосторожности.

В Республики Коми имеется 1 факт возбуждения уголовного дела но рассматриваемому преступлению.

Так, 20.11.2006 следственным отделом при ОВД Усть-Цилемского района возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 254 УК РФ, по факту утечки нефтешламов на территорию лесного фонда в квартале 132 Южно-Низевого месторождения, в результате которого на площади 0,15 га была уничтожена лесная подстилка (мох), ФГУ «Усть-Цилемский лесхоз» причинен ущерб в размере 154 440 рублей.

В ходе предварительного следствия установлена причастность к совершению данного преступления двух работников ООО «Севербурсервис», производивших бурение скважины.

20.11.2006 данное уголовное дело прекращено на основании ст. 28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием, ущерб, причиненный лесному хозяйству возмещен в полном объеме.​​​​​​