Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Коми

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок обрела законодательную основу в Российской Федерации в 2010 году. В целях реализации Конвенции о защите прав человека и основных свобод 30.04.2010 принят Федеральный закон № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ).

Законодатель создал единый системный механизм правовой защиты участников процесса, чьи права нарушены длительным судебным разбирательством либо многолетним неисполнением судебного акта.

Компенсация представляет собой меру ответственности государства и имеет целью возмещение неимущественного вреда, причиненного фактом нарушения процедурных условий, которые обеспечивают реализацию данных прав в разумный срок (независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц).

Порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Кроме того, заявление может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Заявление о взыскании компенсации подается заявителем в тот суд, в котором был нарушен разумный срок. Суд, принявший решение, обязан направить заявление о присуждении компенсации вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня его поступления.

Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок регламентирован статьей 3 Федерального закона № 68-ФЗ.  При подаче заявления уплачивается государственная пошлина, размер которой в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет для физических лиц – 300 рублей, для организаций – 6 000 рублей.

Требования к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определены в статьях 252 КАС РФ, 222.3 АПК РФ.

Заявление о компенсации рассматривается судом в двухмесячный срок со дня поступления заявления вместе с делом в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.

Суд, рассматривая дело, устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Факт нарушения оценивается судом исходя из приведённых заявителем доводов, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом таких обстоятельств, как правовая и фактическая сложность дела, поведение заявителя и других участников процесса, достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта, общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта. Таким образом размер компенсации определяется индивидуально в каждом конкретном случае.

Решение суда по делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе