Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Коми
- 8 февраля 2022, 12:27
Приостановление предварительного расследования – это промежуточное решение по уголовному делу, обусловленное отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, сокрытием обвиняемого или подозреваемого, отсутствием у них реальной возможности участия в уголовном деле, в том числе по состоянию на здоровья. Перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим.
В отличие от приостановления прекращение уголовного дела является окончательным решением, которое принимается при отсутствии события или состава преступления, истечении срока давности уголовного преследования, смерти подозреваемого или обвиняемого, примирения сторон, деятельного раскаяния обвиняемого и др. Перечень оснований прекращения уголовного дела шире, чем для приостановления, однако, также является исчерпывающим.
Решение о приостановлении и прекращении уголовного дела на досудебной стадии уголовного судопроизводства принимает следователь, дознаватель и иные уполномоченные лица органов предварительного следствия и дознания. При этом прокурор, являясь должностным лицом, уполномоченным в соответствии с ч. 1 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) осуществлять от имени государства уголовное преследование, правом приостанавливать предварительное расследование по уголовному делу либо прекращать его не наделен.
Вместе с тем прокурор уполномочен проверять законность и обоснованность решений следователя и дознавателя о приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение, в том числе об отмене. Незаконное приостановление или прекращение уголовного дела – это нарушение федерального законодательства в ходе предварительного расследования, а отмена такого решения – разновидность акта прокурорского реагирования на такое нарушение.
Согласно ст. 211, 214 УПК РФ, отменив постановление о приостановлении или прекращении уголовного дела, прокурор направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для организации дополнительного расследования и устранения выявленных нарушений федерального законодательства.
После устранения допущенных нарушений закона следователем или дознавателем может быть вновь принято решение о приостановлении или прекращении уголовного дела, а также о направлении его прокурору с обвинительным заключением или актом в целях решения вопроса о его утверждении и направлении дела в суд для рассмотрения по существу.
Например, в 2021 году после отмены прокурорами незаконных постановлений о приостановлении и прекращении уголовного дела направлено в суд для рассмотрения по существу и привлечения виновных лиц к ответственности 64 и 11 уголовных дел соответственно.
Таким образом, реализация прокурором полномочий по отмене незаконных решений о приостановлении и прекращении уголовного дела наряду с иными актами прокурорского реагирования направлена как на привлечением виновных лиц к уголовной ответственности, так и на защиту прав граждан от чрезмерного подозрения, не подтверждаемого собранными материалами.
Управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью
Прокуратура
Республики Коми
Прокуратура Республики Коми
8 февраля 2022, 12:27
Реализация прокурором полномочий по отмене незаконных решений органов расследования о приостановлении и прекращении уголовного дела
Приостановление предварительного расследования – это промежуточное решение по уголовному делу, обусловленное отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, сокрытием обвиняемого или подозреваемого, отсутствием у них реальной возможности участия в уголовном деле, в том числе по состоянию на здоровья. Перечень оснований приостановления предварительного расследования является исчерпывающим.
В отличие от приостановления прекращение уголовного дела является окончательным решением, которое принимается при отсутствии события или состава преступления, истечении срока давности уголовного преследования, смерти подозреваемого или обвиняемого, примирения сторон, деятельного раскаяния обвиняемого и др. Перечень оснований прекращения уголовного дела шире, чем для приостановления, однако, также является исчерпывающим.
Решение о приостановлении и прекращении уголовного дела на досудебной стадии уголовного судопроизводства принимает следователь, дознаватель и иные уполномоченные лица органов предварительного следствия и дознания. При этом прокурор, являясь должностным лицом, уполномоченным в соответствии с ч. 1 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) осуществлять от имени государства уголовное преследование, правом приостанавливать предварительное расследование по уголовному делу либо прекращать его не наделен.
Вместе с тем прокурор уполномочен проверять законность и обоснованность решений следователя и дознавателя о приостановлении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение, в том числе об отмене. Незаконное приостановление или прекращение уголовного дела – это нарушение федерального законодательства в ходе предварительного расследования, а отмена такого решения – разновидность акта прокурорского реагирования на такое нарушение.
Согласно ст. 211, 214 УПК РФ, отменив постановление о приостановлении или прекращении уголовного дела, прокурор направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для организации дополнительного расследования и устранения выявленных нарушений федерального законодательства.
После устранения допущенных нарушений закона следователем или дознавателем может быть вновь принято решение о приостановлении или прекращении уголовного дела, а также о направлении его прокурору с обвинительным заключением или актом в целях решения вопроса о его утверждении и направлении дела в суд для рассмотрения по существу.
Например, в 2021 году после отмены прокурорами незаконных постановлений о приостановлении и прекращении уголовного дела направлено в суд для рассмотрения по существу и привлечения виновных лиц к ответственности 64 и 11 уголовных дел соответственно.
Таким образом, реализация прокурором полномочий по отмене незаконных решений о приостановлении и прекращении уголовного дела наряду с иными актами прокурорского реагирования направлена как на привлечением виновных лиц к уголовной ответственности, так и на защиту прав граждан от чрезмерного подозрения, не подтверждаемого собранными материалами.
Управление по надзору за следствием, дознанием и оперативно-разыскной деятельностью