Документы

  • 31 марта 2022, 09:34
Приказ прокурора Республики Мордовия об утверждении Положения о резерве кадров для трудоустройства в прокуратуру Республики Мордовия
  Текст
  1 Прикрепленные файлы

Положение о резерве кадров для трудоустройства в прокуратуру Республики Мордовия, утвержденное приказом прокурора республики  от 28.02.2022 № 24

 

1. Настоящее Положение о резерве кадров для трудоустройства в прокуратуру Республики Мордовия (далее – Положение) разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01.1992 № 2022-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказов Генерального прокурора Российской Федерации от 20.02.2013 № 80 «Об основных направлениях работы с кадрами в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации», от 13.03.2018 № 135 «Об утверждении Инструкции по учету кадров прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации» (в редакции от 24.11.2021), от 13.11.2020 № 628 «Об организации кадровой работы по противодействию коррупции в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 05.05.2015 № 206 «О мерах по повышению эффективности работы, направленной на формирование и воспитание кадрового состава органов прокуратуры, и соблюдению антикоррупционного законодательства в органах прокуратуры Российской Федерации», других приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и имеет целью правовое регулирование процесса отбора кандидатов.

2. Работа по отбору кандидатов на службу в органы прокуратуры направлена на создание кадрового резерва, в который включаются лица, соответствующие по своим деловым и морально-психологическим качествам Квалификационной характеристике должности (квалификационным требованиям к должности) помощника прокурора города, района и приравненного к ним прокурора, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.11.2011 № 378.

2.1. Данная деятельность предусматривает несколько этапов:

формирование резерва кадров прокуратуры республики;

подбор из числа лиц, состоящих в резерве, кандидатов на имеющуюся вакансию;

определение наиболее подготовленного лица для работы на конкретной должности с учетом деловых и личных качеств кандидата, а также результатов его проверки;

трудоустройство.

3. Формирование резерва кадров реализуется в следующих формах:

сбор, анализ и проверка документов, перечень которых приведен в п. 12 Положения, формирование учетного дела кандидата (осуществляется кадровым подразделением прокуратуры республики);

собеседование, включающее в себя тестирование уровня образования и профессиональной подготовленности кандидатов, осуществляемое старшим помощником прокурора республики по кадрам и старшим помощником прокурора республики по обеспечению собственной безопасности и физической защиты, иными должностными лицами по указанию прокурора республики;

проверка соответствия кандидатов требованиям, предъявляемым к лицам, назначаемым на должности прокурорских работников, осуществляется старшим помощником прокурора республики по обеспечению собственной безопасности и физической защиты;

психологическое обследование кандидатов для трудоустройства, осуществляется специалистом-психологом прокуратуры республики на основании п. 11 Положения;

включение кандидата в резерв кадров осуществляется на основании решения прокурора республики, принимаемого по результатам рассмотрения рапорта старшего помощника прокурора республики по кадрам, вносимого по итогам выполнения вышеуказанных мероприятий.

4. Подбор кандидатов для трудоустройства на должности помощников прокуроров районов в прокуратуре республики производится из числа лиц, состоящих в резерве кадров прокуратуры, при наличии вакансий, с учетом оперативной обстановки в том или ином районе, укомплектованности прокуратуры района опытными и квалифицированными кадрами, способными оказать помощь молодым специалистам и других обстоятельств, имеющих важное значение для эффективного выполнения работы коллективом прокуратуры.

Приоритетными критериями при отборе кандидатов на вакантные должности являются:

наличие у кандидата иного высшего образования, помимо юридического, особо значимо наличие экономического образования;

опыт работы в государственных и муниципальных органах;

опыт участия в работе прокуратуры в качестве общественных помощников и наличие рекомендации начальника управления или отдела (на правах управления) прокуратуры республики, старшего помощника прокурора республики, межрайонного, районного или специализированного прокурора о включении в резерв для трудоустройства;

высокая эмоционально-волевая (нервно-психическая) устойчивость;

наличие практического опыта по использованию и применению компьютерной техники.

5. При наличии вакантной должности старшим помощником прокурора республики по кадрам по согласованию с прокурором республики из числа лиц, зачисленных в резерв, осуществляется подбор кандидатов для трудоустройства. Подбор кандидатов осуществляется, как правило, в количестве не менее 3 человек для обеспечения последующего конкурсного отбора. В обязательном порядке учитывается специфика профессиональной деятельности по вакантной должности.

6. Трудоустройство осуществляется, как правило, на основании представления начальника управления или отдела (на правах управления) прокуратуры республики, старшего помощника прокурора республики, межрайонного, районного или специализированного прокурора. Мнение непосредственных руководителей в обязательном порядке учитывается также при переводе работников на вакантную должность из других структурных подразделений прокуратуры республики. При несогласии с планируемым переводом об этом составляется мотивированный рапорт на имя прокурора республики, которым принимается окончательное решение о возможности назначения.

7. Лица, впервые назначаемые на должность, в обязательном порядке знакомятся с Кодексом этики прокурорского работника Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 № 114, Правилами внутреннего трудового распорядка прокуратуры Республики Мордовия и проходят собеседование на знание и понимание изложенных норм, а также запретов и ограничений, связанных с прохождением службы в органах прокуратуры, со старшим помощником или помощником прокурора республики по кадрам.

8. При формировании резерва кадров, отборе и назначении на должность, обязательно учитывается деятельность лица в качестве общественного помощника в органах прокуратуры.

9. В резерв кадров прокуратуры Республики Мордовия могут быть зачислены только граждане Российской Федерации, получившие по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция», или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации магистр при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция», или высшее образование по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Юриспруденция», с присвоением квалификации «юрист», обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

9.1. Лицо не может быть зачислено в резерв кадров для трудо­устройства в органы прокуратуры, если оно:

имеет гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспо­собным;

лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

в отношении него возбуждено уголовное дело, которое находится в стадии расследования или прекращено по нереабилитирующим основаниям, имело или имеет судимость;

имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;

  • в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работниками органа и организации прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью одного из них другому;

имеет низкий уровень профессиональных знаний;

имеет негативные морально-этические характеристики личности.

10. Кандидат для зачисления в резерв кадров прокуратуры заблаговременно связывается по служебному телефону со старшим помощником прокурора республики по кадрам в целях согласования даты и времени проведения собеседования.

Собеседование для определения уровня образования и профессиональной подготовленности кандидатов для зачисления в резерв прокуратуры Республики Мордовия осуществляется старшим помощником прокурора республики по кадрам совместно со старшим помощником прокурора республики по обеспечению собственной безопасности и физической защиты. По указанию прокурора республики участие в собеседовании также могут принимать начальники управлений, отделов на правах управлений, старшие помощники прокурора республики.

Целью собеседования является определение уровня специальных познаний в области современного законодательства, юридических наук, развитость устной речи, грамотность, владение юридическими понятиями и терминами, общая эрудиция кандидата, выяснение иных вопросов. При собеседовании кандидату предлагается ответить на три вопроса из различных областей юридических знаний, а также на дополнительные вопросы.

Собеседование заключается в получении ответов на поставленные вопросы в устной форме и при необходимости проверке навыков письменной речи (диктант).

Оценка имеющегося уровня образования и профессиональной подготовленности кандидатов должна быть объективной и всесторонней.

Результаты собеседования оцениваются по десятибалльной шкале от одного до десяти баллов в порядке возрастания. Полученный результат отражается в протоколе, составляемом по результатам проведенного собеседования. Лица, получившие в совокупности по результатам собеседования менее 10 баллов, считаются не прошедшими тестирование и к зачислению в резерв не допускаются. Повторное прохождение собеседования возможно не ранее чем через 12 месяцев с момента предыдущего.

Навыки письменной речи (при необходимости ее проверки) оцениваются по пятибалльной шкале по результатам написания кандидатами письменного текста. Тексты должны быть максимально приближены к практической деятельности, включать в себя юридические формулировки и специальные термины, для чего используются тексты нормативно-правовых актов, специальной юридической и методической литературы. Результат отражается в протоколе. В случае получения кандидатом неудовлетворительной оценки (2), кандидат к зачислению в резерв не допускается. Повторная проверка навыков письменной речи проводится не ранее чем через 12 месяцев по письменному заявлению кандидата.

Результат собеседования совместно с работой по проверке навыков письменной речи (при наличии) приобщается к документам, представленным кандидатом.

Лица, неправомерно использующие при тестировании письменные источники либо электронно-цифровые устройства, с тестирования удаляются без права повторной пересдачи.

  1. На основании направления старшего помощника прокурора республики по кадрам, подготовленного по результатам собеседования с кандидатом, специалист-психолог прокуратуры Республики Мордовия на основе методик, рекомендованных Генеральной прокуратурой Российской Федерации, проводит его психологическое обследование для трудоустройства на предмет выявления личностных психологических особенностей, характеризующих кандидата, прогнозирования поведения кандидата в той или иной ситуации, с которой он может столкнуться в процессе работы. Выводы специалиста-психолога носят рекомендательный характер и учитываются при решении вопроса о постановке в резерв кадров наряду с другими данными.

Лица, показавшие в результате психологического обследования низкий уровень развития профессионально важных качеств, не позволяющий в установленные сроки овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять должностные обязанности, к зачислению в резерв кадров для трудоустройства в прокуратуру республики не допускаются.

12. После успешного прохождения собеседования и психологического обследования кандидатами для зачисления в резерв кадров прокуратуры представляются в кадровое подразделение прокуратуры республики следующие документы:

анкета установленного образца (Приложение № 1);

автобиография (порядок оформление автобиографии Приложение № 2);

заявление (рапорт) на имя прокурора Республики Мордовия о зачис­лении в резерв (Приложение № 3);

копия диплома и приложение к нему (с обязательным предъявлением подлинника);

копия диплома о наличии ученой степени и ученого звания (если таковые имеются);

копии удостоверений о награждении государственными, ведомствен­ными и иными наградами (если таковые имеются);

копия паспорта (с обязательным предъявлением подлинника);

копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации – заграничного паспорта (с обязательным предъявлением подлинника);

копия военного билета или приписного свидетельства (с обязательным предъявлением подлинника);

копия финансового лицевого счета, выписка из домовой книги или единый жилищный документ;

медицинское заключение о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 733 (Приложение № 4);

справки из психоневрологического и наркологического диспансеров об отсутствии (наличии) заболеваний, препятствующих прохождению службы;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица (ИНН);

копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

копия полиса обязательного медицинского страхования;

справка из ФССП об отсутствии исполнительных производств;

справка из ФНС об отсутствии сведений в ЕГРИН о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или учредителя организации;

свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и их копии;

справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности федераль­ной государственной службы;

справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности федеральной государственной службы*;

копия трудовой книжки;

характеристика с последнего места учебы или работы;

по 4 цветных фотографии на матовой тонкой фотобумаге размером 3,5x4,5 см. и 4x6 см. (для работников, имеющих классный чин, в форменном обмундировании);

лицами, работавшими в других организациях, учреждениях и пред­приятиях, дополнительно представляется справка о доходах формы 2 НДФЛ;

справки о наличии (об отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям и о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию, выданные в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

согласие на обработку персональных данных (Приложение № 5).

Лицами, ранее проходившими военную службу или службу в правоохранительных органах, дополнительно представляются:

заверенная копия послужного списка;

заверенная копия служебной карточки (с поощрениями и взыска­ниями);

копия приказа об увольнении;

копия последней аттестации;

копия приказа об исключении из списков личного состава;

копия приказа о присвоении последнего специального (воинского) звания;

справка о количестве выплаченных должностных окладов при увольнении (если нет сведений в приказе об увольнении);

заключение военно-врачебной комиссии (представляется сотруд­ником, уволенным по состоянию здоровья);

Лицами, проживавшими после распада СССР на территории бывших союзных республик, дополнительно представляется документальное под­тверждение выхода из гражданства другого государства (вне зависимости от наличия у лица российского гражданства на момент поступления на службу).

13. Указанные в п. 12 Положения документы для постановки в резерв кадров прокуратуры Республики Мордовия принимаются кадровым подразделением прокуратуры республики по рекомендациям начальников управлений и отделов (на правах управлений) прокуратуры республики, старших помощников прокурора республики, межрайонных, районных и специализированного прокуроров, а также по личному обращению самих кандидатов только после предварительного собеседования, проводимого в целях определения профессиональной пригодности кандидатов и психологического обследования специалистом (психологом) прокуратуры.

14. Кадровое подразделение прокуратуры республики при получении указанных документов сличает нотариально не заверенные копии с их подлинниками, заводит учетное дело на каждого кандидата. После чего документы с рапортом о необходимости проведения проверки представленных кандидатом документов направляются прокурору республики.

15. По решению прокурора республики старший помощник прокурора республики по обеспечению собственной безопасности и физической защиты в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями проводит проверку кандидатов на наличие (отсутствие судимости), фактов возбуждения
уголовных дел, наличие (отсутствие) административных правонарушений
и других компрометирующих кандидата данных, для чего запрашивает
сведения из контролирующих и правоохранительных органов. Кроме того, осуществляет проверку достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата.

16. Вопрос о постановке в резерв кадров прокуратуры республики
решается прокурором республики с учетом мнения старшего помощника прокурора республики по кадрам и старшего помощника прокурора республики по обеспечению собственной безопасности и физической защиты на основе изучения материалов учетного дела кандидата, результатов его психологического обследования и собеседования на предмет уровня его профессиональных знаний и навыков работы.

По результатам работы по отбору кандидатов кадровым подразделением прокуратуры республики формируются списки резерва кадров. С учетом минимальной потребности в кадрах для прокуратуры республики оптимальное количество лиц, рекомендуемых для постановки в резерв кадров, составляет 15-25 человек.

17. Лицу, состоящему в резерве кадров прокуратуры республики, рекомендуется:

самостоятельно совершенствовать свои юридические знания;

следить за всеми изменениями в законодательстве;

сообщать в кадровое подразделение прокуратуры республики об изменениях гражданства, семейного положения, местожительства, мест работы или учебы, номера контактного телефона и других изменениях, имеющих важное значение;

быть готовым к перемене места жительства и переезду в другой город или район республики в случае поступления предложений старшего помощника прокурора республики по кадрам о трудоустройстве.

18. Лица, состоящие в резерве кадров прокуратуры Республики
Мордовия, исключаются из резерва кадров в случае назначения на должности
в прокуратуре республики, а также по решению
прокурора республики могут быть исключены из резерва:

в случае выявления одного из обстоятельств, изложенных в подп. 9.1 настоящего Положения;

представления недостоверных сведений, препятствующих назначению на должности в органах прокуратуры;

в случае отказа кандидата без объективных причин от должности, предложенной руководством прокуратуры республики;

на основании письменного заявления самого кандидата.

19. Прокуратура республики оставляет за собой право на ежегодное сокращение числа кандидатов, состоявших в резерве более 2-х лет и не востребованных для трудоустройства в органы прокуратуры.

Дальнейшая постановка в резерв кадров этих лиц, производится на общих основаниях.

20. Обязанность по подбору кандидатов для постановки в резерв
кадров, оформление учетных дел на них и ведение списка резерва
возлагается на кадровое подразделение прокуратуры Республики Мордовия.

 

* Примечание: справки о доходах на кандидатов на замещение должности заполняются следующим образом: 1 раздел сведения о доходах за год предшествующий году подачи документов, разделы со 2 по 7 по состоянию на 1 число месяца предшествующего месяцу написания заявления о приеме на службу.

Пример: если заявление о приеме на службу написано 15 апреля 2022 года в справке раздел 1 (сведения о доходах) заполняется за весь 2021 год (с 01.01.2021 по 31.12.2021), разделы со 2 по 7 справки заполняются по состоянию на 1 марта 2022 года.

Справка заполняется с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на сайте kremlin.ru «Структура – Комиссии и советы – Совет при Президенте – Совет по противодействию коррупции – дополнения», методические рекомендации по заполнению справок опубликованы на сайте Минтруда России rosmintrud.ru в разделе «Противодействие коррупции».

На титульном листе справки о доходах в графе «наименование кадрового подразделения федерального государственного органа, иного органа или организации» необходимо указывать «в прокуратуру Республики Мордовия». На последнем листе справки личная подпись ставится в специальном поле).