Результаты проведения антикоррупционной экспертизы - Прокуратура Республики Мордовия
- 2 апреля 2019, 13:51
Проведенной антикоррупционной экспертизой Порядка предоставления субсидий общественным организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги по представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц — товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, утвержденного постановлением Правительства РМ от 01.04.2013 № 105, выявлены коррупциогенные факторы.
В соответствии с пунктом 2 Порядка субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги.
Исходя из пунктов 19, 20 Порядка, размер субсидии по каждой организации определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия РМ после проверки представленных организацией документов, субсидии предоставляются в пределах предусмотренных законом о бюджете лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
При этом размер субсидии либо порядок ее расчета Порядком не установлены.
В силу абзаца 22 ст.6 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства публично-правового образования подлежат исполнению в установленном нормативным правовым актом размере или в соответствии с установленным этим актом порядком его определения (расчета, индексации).
По смыслу данного законодательного положения в нормативном правовом акте, регламентирующем вопросы предоставления субсидии, должны быть установлены одинаковые применительно ко всем обратившимся за ее предоставлением лицам критерии определения ее размера либо определен конкретный размер предоставляемой субсидии в зависимости от тех или иных условий.
Неопределенность правового содержания норм Порядка противоречит общеправовым критериям определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, вытекающим из принципа конституционного равенства всех перед законом, предоставляет необоснованно широкие пределы усмотрения должностным лицам Минсельхозпрода РМ в связи с реализацией ими компетенции и тем самым свидетельствует о наличии в нормативном правовом акте коррупционных факторов.
В связи с изложенным прокурором республики в Правительство РМ внесено требование о дополнении вышеуказанного Порядка путем определения размера субсидии либо порядок ее расчета.
Прокуратура
Республики Мордовия
Прокуратура Республики Мордовия
2 апреля 2019, 13:51
Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов №2
Проведенной антикоррупционной экспертизой Порядка предоставления субсидий общественным организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги по представлению интересов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействию в создании равных экономических, социальных и правовых условий для лиц — товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции, утвержденного постановлением Правительства РМ от 01.04.2013 № 105, выявлены коррупциогенные факторы.
В соответствии с пунктом 2 Порядка субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимой услуги.
Исходя из пунктов 19, 20 Порядка, размер субсидии по каждой организации определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия РМ после проверки представленных организацией документов, субсидии предоставляются в пределах предусмотренных законом о бюджете лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
При этом размер субсидии либо порядок ее расчета Порядком не установлены.
В силу абзаца 22 ст.6 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства публично-правового образования подлежат исполнению в установленном нормативным правовым актом размере или в соответствии с установленным этим актом порядком его определения (расчета, индексации).
По смыслу данного законодательного положения в нормативном правовом акте, регламентирующем вопросы предоставления субсидии, должны быть установлены одинаковые применительно ко всем обратившимся за ее предоставлением лицам критерии определения ее размера либо определен конкретный размер предоставляемой субсидии в зависимости от тех или иных условий.
Неопределенность правового содержания норм Порядка противоречит общеправовым критериям определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, вытекающим из принципа конституционного равенства всех перед законом, предоставляет необоснованно широкие пределы усмотрения должностным лицам Минсельхозпрода РМ в связи с реализацией ими компетенции и тем самым свидетельствует о наличии в нормативном правовом акте коррупционных факторов.
В связи с изложенным прокурором республики в Правительство РМ внесено требование о дополнении вышеуказанного Порядка путем определения размера субсидии либо порядок ее расчета.