Доклады, обзоры, статистическая информация

  • 14 июля 2023, 10:01
О результатах прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 1 полугодие 2023 года
  Текст

6 месяцев 2023 года органами прокуратуры республики выявлено 1 390 (АППГ 1 682) нарушений, принесено 310 (309) протестов, в суды направлено 28 (27) исковых заявлений на сумму 23 308 тыс. руб. (101 242 тыс. руб.), внесено 458 (478) представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 361 (301) лицо, к административной ответственности привлечено 24 (31) лица, из которых 3 (0) по ст. 19.28 КоАП РФ, предостережения о недопустимости нарушения закона не объявлялись (0), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 13 (12) материалов прокурорских проверок, по которым возбуждено 10 (8) уголовных дел.

В отчетном периоде прокурорами акцентировалось внимание на выявлении и пресечении фактов коррупции, представляющих повышенную общественную опасность. С целью защиты интересов общества и государства принимались исчерпывающие меры реагирования в отношении лиц, уличенных в таких фактах.

Так, по исковому заявлению прокуратуры республики судом в доход государства обращено имущество бывшего главы Анабарского района и членов его семьи, приобретенного на незаконные доходы общей стоимостью свыше 72 млн рублей. Решение суда вступило в законную силу.

Органами прокуратуры республики к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ привлечено 3 юридических лица (0) с наложением штрафов на общую сумму 11 000 тыс. руб.

В отчетном периоде под надзором прокуроров оставались вопросы соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, выполнения должностными лицами обязанностей, запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной и муниципальной службе, исполнения организациями мер по предупреждению фактов коррупции.

Основное количество выявленных нарушений составляют факты представления государственными и муниципальными служащими недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, отсутствия мер по предупреждению и профилактике коррупционных проявлений, связанных с проведением анализа представленных служащими сведений, а также соблюдением иных запретов и ограничений в связи с прохождением службы.

Органами прокуратуры республики выявлены 640 (489) лиц, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в связи с чем внесено 153 (117) представления и информаций, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 204 (158) лица.

Нарушения требований ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» выявлены по результатам проверок в органах власти республики, территориальных подразделениях органов федеральной власти, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях. Указанные просчеты были сопряжены с отражением недостоверных (сокрытием) сведений о размере полученного служащими и членами семьи дохода, наличии объектов недвижимого имущества и транспортных средств на праве собственности, счетов в банках и остатках денежных средств по ним на конец отчетного периода и пр.

Такие факты выявлены прокуратурой республики и прокурорамиг. Мирного, г. Нерюнгри, Амгинского, Булунского, Верхневилюйского, Верхоянского, Жиганского, Кобяйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Нюрбинского, Оленекского, Чурапчинского и других районов.

Прокуратурой республики, а также прокурорами г. Нерюнгри, г. Удачного, Верхневилюйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Момского районов, Верхоянским межрайонным прокурором выявлено 15 (10) лиц, допустивших нарушения, связанные с несоблюдением требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Например, прокуратурой г. Удачного выявлен факт непринятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов заместителем главы одного из муниципальных образований при проведении аукциона на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, в связи с участием в нем организации учредителем и руководителем которого является его близкий родственник. Прокуратурой по данному факту в адрес главы муниципального образования внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В отчетном периоде мера ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия применена в отношении одного должностного лица (0).

Прокуратурой Среднеколымского района в ходе проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за 2022 год выявлен факт сокрытия заместителем главы одного из муниципальных образований дохода на общую сумму свыше 200 тыс. руб.

Кроме того, установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» вышеуказанный муниципальный служащий занимался иной оплачиваемой деятельностью, не уведомив об этом представителя нанимателя. В этой связи, прокуратурой района в адрес главы муниципального образования внесено представление, по результатам рассмотрения которого заместитель главы уволен в связи с утратой доверия.

В ходе надзорной деятельности по факту допущенных нарушений при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих прокурорами возбуждено 29 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ. По результатам их рассмотрения к административной ответственности привлечено 20 лиц с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 380 тыс. руб.

Характер нарушений при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих выразился в не направлении уведомления о принятии на работу либо представление такой информации с нарушением установленного законом 10-дневного срока.

Надзорными усилиями продолжают выявляться нарушения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части непринятия организациями мер по предупреждению коррупционных проступков.

В отчетном периоде по нарушениям данного вида внесено 119 представлений, по результатам рассмотрения которых 74 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Основная масса нарушений выявлена в муниципальных учреждениях образования и культуры. Причиной нарушений является бездействие ответственных работников указанных учреждений по принятию мер, направленных на профилактику коррупционных проявлений, незнание требований антикоррупционного законодательства. В целях их устранения прокурорами проводится разъяснительная работа с коллективами организаций, а также в средствах массовой информации.

В отчетном периоде правоохранительными органами республики выявлено и зарегистрировано 117 преступлений коррупционной направленности (116).

Статистические данные свидетельствуют о сохранении динамики роста регистрации преступлений указанной категории, основной массив которых составляют факты взяточничества 62, а также факты коммерческих подкупов 21.

Изменение структуры преступности является следствием концентрации усилий органов правоохраны на борьбе с наиболее значимыми и опасными коррупционными проявлениями.

Для отчетного периода наиболее подверженными коррупции сферами являются отношения, связанные с распределением, управлением и распоряжением государственным и муниципальным имуществом, бюджетными средствами, а также порядком прохождения государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Складывающаяся на территории республики правоприменительная практика свидетельствует, что наибольший удельный вес зарегистрированных коррупционных преступлений за 6 месяцев 2023 года приходится на такие сферы, как хищение бюджетных средств и использование административного ресурса должностными лицами в личных целях.

В отчетном периоде органами прокуратуры республики проведено 246 мероприятий по правовому просвещению в сфере противодействия коррупции.