Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Саха (Якутия)
- 4 декабря 2020, 00:00
Прокуратурой Хангаласского района в текущем году выявлены нарушения законодательства о государственных закупках, что обусловливает актуальность разъяснение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
Согласно части 4 вышеназванной статьи в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
Согласно ч. 5 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Невыполнение в срок государственного, муниципального контракта влечет за собой предусмотренную законом ответственность, в том числе привлечение к административной ответственности с назначением крупных штрафов, а также включение реестр недобросовестных поставщиков, которая так или иначе ограничивает полноценное функционирование предприятия. Это упущенная прибыль компании и пятно на имидже.
К примеру, в сентябре – ноябре 2020 года прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе, в части своевременного и полного исполнения обязательств по государственным контрактам.
Проверкой установлено, что ООО «Промстрой», в рамках исполнения государственного контракта проводило работы по строительству многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 гг.».
В ходе осмотра объекта и изучения документации выявлен факт отклонения от срока выполнения предусмотренных контрактом работ, в связи с чем, прокурором района директору предприятия объявлено предостережение о недопустимости нарушения федерального законодательства, нарушение которого влечет установленную законом ответственность.
Однако проверкой установлено, что своевременно государственный контракт не исполнен, строительные работы объекта не окончены.
Неисполнение исполнителем предусмотренных государственным контрактом работ является нарушением прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении директора и юридического лица ООО «Промстрой» возбуждено дело об административном правонарушении ч.7 ст.7.32 КоАП РФ –«действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности» по результатам рассмотрения директор и юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
Таким образом, благодаря принятым мерам прокурорского реагирования строительные работы окончены в течение месяца, жилищные права граждан восстановлены.
Прокурор района
старший советник юстиции Ш.Х. Нургалеев
Прокуратура
Республики Саха (Якутия)
Прокуратура Республики Саха (Якутия)
4 декабря 2020, 00:00
Прокуратура Хангаласского района разъясняет: ответственность за неисполнение государственного контракта
Прокуратурой Хангаласского района в текущем году выявлены нарушения законодательства о государственных закупках, что обусловливает актуальность разъяснение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
Согласно части 4 вышеназванной статьи в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.
Согласно ч. 5 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).
Невыполнение в срок государственного, муниципального контракта влечет за собой предусмотренную законом ответственность, в том числе привлечение к административной ответственности с назначением крупных штрафов, а также включение реестр недобросовестных поставщиков, которая так или иначе ограничивает полноценное функционирование предприятия. Это упущенная прибыль компании и пятно на имидже.
К примеру, в сентябре – ноябре 2020 года прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе, в части своевременного и полного исполнения обязательств по государственным контрактам.
Проверкой установлено, что ООО «Промстрой», в рамках исполнения государственного контракта проводило работы по строительству многоквартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 гг.».
В ходе осмотра объекта и изучения документации выявлен факт отклонения от срока выполнения предусмотренных контрактом работ, в связи с чем, прокурором района директору предприятия объявлено предостережение о недопустимости нарушения федерального законодательства, нарушение которого влечет установленную законом ответственность.
Однако проверкой установлено, что своевременно государственный контракт не исполнен, строительные работы объекта не окончены.
Неисполнение исполнителем предусмотренных государственным контрактом работ является нарушением прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в отношении директора и юридического лица ООО «Промстрой» возбуждено дело об административном правонарушении ч.7 ст.7.32 КоАП РФ –«действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности» по результатам рассмотрения директор и юридическое лицо привлечено к административной ответственности.
Таким образом, благодаря принятым мерам прокурорского реагирования строительные работы окончены в течение месяца, жилищные права граждан восстановлены.
Прокурор района
старший советник юстиции Ш.Х. Нургалеев