Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Татарстан

"Жалоба" - это обращение в государственный либо иной орган или к должностным лицам по поводу нарушения прав и (или) охраняемых законом интересов конкретного субъекта уголовного процесса.

Исходя из содержания ч.1 ст.123, ч.1 ст.125 и некоторых других статей УПК РФ, субъектами, которые имеют право принести жалобу на решение (действие, бездействие) следователя (дознавателя и др.), при определенных обстоятельствах могут быть:

- "участники уголовного судопроизводства";

- "иные лица, чьи права и законные интересы нарушены";

- защитники;

- законные представители и представители участника уголовного судопроизводства;

- лицо, представляющее интересы участника уголовного судопроизводства ("иного лица"), в уголовный процесс в качестве представителя пока еще не допущенное.

Под обжалованием в уголовном процессе понимается деятельность, осуществляемая в соответствии с правилами, закрепленными в главе 16 УПК РФ, и в том числе в ст.ст. 125, 125.1  УПК РФ. Причем таким "обжалованием" является любая приемлемая для уголовного процесса, а значит, непротивоправная форма доведения жалобы до сведения компетентного на ее рассмотрение органа (должностного лица). Обычно обжалование осуществляется путем направления почтой, нарочным или непосредственно "участником уголовного судопроизводства" ("иным лицом") таковой в канцелярию учреждения, где есть орган (должностное лицо), уполномоченный на ее разрешение. Например, в канцелярию районной прокуратуры при обжаловании действия (бездействия) и (или) решения дознавателя, следователя прокурору района.

Жалобы могут быть как письменные, так и устные. Поэтому нельзя признать незаконным, а значит, не порождающим возникновения обязанности рассмотреть жалобу принесение таковой путем личного устного информирования соответствующего (компетентного разрешать жалобу) должностного лица, например во время личной беседы с ним заявителя, ранее принимавшего участие в производстве процессуального действия в качестве "участника уголовного судопроизводства" ("иного лица"). Принесение письменной жалобы предпочтительно, но возможность оформления письменной жалобы не лишает участника уголовного судопроизводства ("иное лицо") права устного обжалования действия (бездействия) и (или) решения следователя (дознавателя и др.). Однако следует иметь в виду, что в случае устного обжалования со слов заявителя должен быть составлен письменный документ, в котором отражаются основные доводы, на которые последний акцентирует внимание в своей жалобе.

Законом не предусмотрена обязательная структура жалобы на решения (действия, бездействие) следователя (дознавателя и др.). В ней рекомендуется отражать следующие сведения:

1) наименование учреждения, должность, а если "участнику уголовного судопроизводства" ("иному лицу") известны, то и звание (классный чин), фамилия, инициалы лица, которому жалоба адресуется;

2) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства с индексом, номер телефона (лучше мобильного), уголовно-процессуальный статус;

3) номер уголовного дела или сведения о материале проверки, по которому принесена жалоба;

4) полное наименование процессуального документа, рекомендуется писать не просто "жалоба", а, к примеру, "жалоба в порядке ст.124 УПК РФ на затрагивающие мои интересы незаконные, необоснованные и немотивированные постановления заместителя прокурора г. Энска";

5) общие сведения об обжалуемом решении (действии, бездействии): где, когда оно имело место и в чем именно выразилось;

6) должность, звание, фамилия, имя и отчество (если "участнику уголовного судопроизводства" ("иному лицу") они известны) следователя (дознавателя и др.), чье действие (бездействие) и (или) решение обжалуется;

7)обоснование незаконности (необоснованности, немотивированности) обжалуемого решения (действия, бездействия);

8) ссылка на ст.7, 123, 124 и ту статью УПК РФ, в которой закреплено соответствующее право данного конкретного "участника уголовного судопроизводства" ("иного лица");

9) конкретные решения, которые просит принять заявитель, чтобы восстановить нарушенные его права (законные интересы);

10) подпись заявителя.