Правовые основы деятельности - Прокуратура Республики Тыва

Утвержден

приказом прокурора

Республики Тыва

от 21.02.2022 № 13-од

Порядок

рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан

в органах прокуратуры Республики Тыва

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее – Инструкция), приказом Генерального прокурора РФ от 24.08.2021 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» (далее – Приказ № 487) и другими нормативно-правовыми актами в целях установления единого порядка рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Республики Тыва обращений граждан и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов, а также приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры республики.

1.2. Поступившие обращения, запросы подлежат обязательной регистрации в течение 2 дней с момента поступления в органы прокуратуры, а Парламентский запрос, обращения и запросы члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, депутатов Верховного Хурала Республики Тыва, депутатов представительных органов местного самоуправления, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченного по правам предпринимателей в Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека (ребенка) в Республике Тыва, Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Тыва, Общественной палаты Российской Федерации - в день получения обращения (запроса) органами прокуратуры.

В соответствии с пунктом 5 Приказа № 487 жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора подлежат регистрации в день поступления в прокуратуру.

1.3. Начальнику отдела общего и особого делопроизводства прокуратуры республики обеспечить:

своевременное внесение в информационную систему АИК «Надзор-Web» основных регистрационных данных поступивших обращений в соответствии с требованиями п. 2.4.2.9 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, передачу обращений старшему помощнику прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан для предварительного рассмотрения обращений;

ведение в прокуратуре республики раздельного учета обращений и обращений, взятых на контроль (особый контроль);

передачу обращений руководству прокуратуры республики и руководителям структурных подразделений с надзорными производствами (действующими, находящимися на оперативном хранении).

В прокуратурах районов, г. Кызыла и Кызылской межрайонной прокуратуре организация данной работы возлагается на прокуроров.

1.4. Ответственность за полноту и достоверность заполнения реквизитов о результатах рассмотрения и разрешения обращения в информационной системе АИК «Надзор-WEB» несет исполнитель, рассмотревший обращение.

1.5. Обращения на контроль (особый контроль) ставятся руководством прокуратуры посредством информационной системы АИК «Надзор-WEB». Отметка «Контроль» в регистрационную карточку обращения ставится путем назначения контролера и установления даты контроля.

В прокуратуре республики контролерами являются старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения и старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан.

Обращение на бумажном носителе передается отделом делопроизводства основному исполнителю.

2. Рассмотрение и разрешение обращений

2.1. Предварительное рассмотрение обращений в аппарате прокуратуры республики осуществляет старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан, который при первичном рассмотрении обращений проверяет наличие информации в электронной системе о предыдущих поступлениях на всех лиц, указанных в обращении, или о фактах правонарушений, вносит фигурантов, их роль, регион обжалуемых действий, содержание обращения; производит разметку с указанием индекса подразделения, в которое обращение направляется на рассмотрение, с пересылкой регистрационной карточки, или при наличии оснований принимает решение о принятии к разрешению, об оставлении обращения без разрешения, о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры, о направлении в другие органы по компетенции, о прекращении рассмотрения обращения, о приобщении к ранее поступившему обращению либо о возврате.

2.2. В целях обеспечения оперативности первичного рассмотрения и разметки обращений по устному запросу старшего помощника прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан делопроизводители обязаны предоставить ему в течение одного рабочего дня действующие надзорные производства и надзорные производства, находящиеся на оперативном хранении.

Для получения во временное пользование надзорных производств, находящихся в архивном хранении, работники должны оформить требование в соответствии с п. 9.3.8 Инструкции по делопроизводству. Требование исполняется лицом, осуществляющим функции архивариуса, в срок, не превышающий двух рабочих дней.

2.3. После предварительного рассмотрения прокурору республики передавать обращения (запросы):

поступившие от Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, а также поступившие для рассмотрения с контролем из Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, содержащие просьбу проинформировать членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о результатах рассмотрения;

поступившие с контролем из управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, из Аппарата Правительства Российской Федерации, Полномочного представителя Президента в Сибирском федеральном округе;

Главы – Председателя Правительства Республики Тыва и Председателя Верховного Хурала Республики Тыва;

депутатов Верховного Хурала Республики Тыва;

Главного федерального инспектора в Республике Тыва;

Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченного по правам предпринимателей в Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека (ребенка) в Республике Тыва, Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Тыва;

поступившие из Общественной палаты РФ и Общественной палаты Республики Тыва;

руководителей судебных и правоохранительных органов республики, а также органов военного управления;

руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в республике;

о фактах коррупции, злоупотреблениях служебным положением и иных правонарушениях, допущенных работниками прокуратуры республики, а также должностными лицами законодательных (представительных) органов государственной власти и органов исполнительной власти республики;

в которых обжалуются решения заместителей прокурора республики, начальников отделов, старших помощников и помощников прокурора республики;

обращения, имеющие наибольший общественный резонанс, связанные с грубыми и систематическим нарушениями законодательства, нарушениями при реализации национальных проектов, а также содержащие сведения о правонарушениях, характеризующихся повышенной общественной опасностью, в отношении социально незащищенных категорий населения: ветеранов, инвалидов, несовершеннолетних, многодетных семей и малоимущих граждан;

ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также граждан Российской Федерации, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о нарушении их прав и свобод.

Прокурору республики передаются также поручения, связанные с рассмотрением запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иные поручения, поступившие из Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2.4. Первому заместителю и заместителю прокурора республики по направлениям деятельности передаются обращения:

поступившие без контроля из Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу – при наличии доводов о грубых нарушениях закона;

поступившие без контроля из управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций, из аппарата Правительства РФ;

поступившие от заместителей Главы – Председателя Правительства Республики Тыва, министров Республики Тыва, руководителей органов исполнительной власти Республики Тыва, заместителей руководителей судебных и правоохранительных органов республики, органов военного управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в республики;

поступившие от глав органов местного самоуправления, депутатов представительных органов местного самоуправления;

в которых обжалуются решения прокуроров районов, г. Кызыла и Кызылского межрайонного прокурора.

2.5. Руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры республики передаются обращения по вопросам, входящим в их компетенцию, в том числе поступившие без контроля из Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

2.6. В прокуратурах районов, г. Кызыла, Кызылской межрайонной прокуратуре все поступающие обращения после регистрации передаются на рассмотрение прокурору или лицу, его замещающему.

2.7. В ходе изучения поступивших обращений определять исполнителя, в резолюциях излагать четкие указания о проведении конкретных проверочных мероприятий с определением срока подготовки проекта ответа, возможных мер реагирования.

В случае поступления жалоб, подлежащих рассмотрению в порядке ст.124 УПК РФ, в обязательном порядке указывать об этом в резолюции. В случае необходимости разрешения жалобы другим подразделением аппарата прокуратуры республики, обеспечивать незамедлительную ее передачу.

2.8. В случае неправильной разметки обращения подразделение, его получившее, самостоятельно, на основании мотивированного сопроводительного письма (справки) руководителя структурного подразделения аппарата прокуратуры республики через отдел общего и особого делопроизводства в срок не позднее двух дней с момента поступления, передает его в другое подразделение, к компетенции которого относится его разрешение, с занесением сведений о передаче в систему АИК «Надзор-WEB».

При возникновении между руководителями структурных подразделений разногласий о принадлежности рассмотрения обращения, вопрос о его передаче разрешать по письменному указанию заместителя прокурора республики, курирующего структурное подразделение, в которое планируется передать обращение. Письменное указание оформлять в виде резолюции на мотивированном рапорте.

В случае передачи одним структурным подразделением обращения, находящегося на контроле (особом контроле), в другое структурное подразделение, к компетенции которого относится разрешение поставленных в нем вопросов, а также продления сроков рассмотрения контрольных обращений, уведомлять об этом старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения путем предоставления копии мотивированного рапорта.

2.9. При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений прокуратуры республики, организация проверки в полном объеме и подготовка ответа возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым. В срок не позднее 5 дней со дня регистрации он обеспечивает подготовку единого поручения о проверке, при необходимости ходатайствует о продлении срока ее проведения и дачи ответа по существу.

В случае, если один из исполнителей принимает решение о направлении обращения в своей части для проведения проверки, рассмотрения, либо разрешения нижестоящему прокурору, в иной орган, то одновременно письменно уведомляет основного и иных исполнителей о принятом решении, при этом сведения о рассмотренном обращении в системе АИК «Надзор-WEB» и в статистической карточке заполняются основным исполнителем.

2.10. Обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

2.11. Обращения, решения по которым не принимали гормежрайпрокуроры, в случае если поставленные вопросы относятся к их непосредственной компетенции, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля не позднее 7 дней со дня регистрации с одновременным уведомлением об этом заявителя.

2.12. Поручения нижестоящим прокурорам о проверке изложенных в обращениях доводов направляются не позднее 3-х дней с момента получения обращения за подписью начальника (заместителя начальника) структурного подразделения аппарата прокуратуры республики с указанием обстоятельств, подлежащих проверке, и сроков их исполнения.

2.13. В случае, если нижестоящий прокурор, которому дано поручение, по объективным причинам не смог своевременно исполнить поручение, перед должностным лицом, давшим это поручение, не позднее чем за 3 дня до истечения срока возбуждается ходатайство о его продлении.

2.14. По результатам исполнения поручения прокурорами нижестоящих прокуратур (лицами их замещающими) лично в адрес должностного лица, направившего поручение, предоставляется информация (мотивированное заключение) с приложением проверочных материалов, копии документов прокурорского реагирования, а в необходимых случаях - надзорных (наблюдательных) производств.

2.15. Обращения, содержащие доводы о несогласии с принятыми решениями или действиями (бездействием) работников прокуратуры, не могут рассматриваться лицом, чьи действия (бездействие) или решения обжалуются.

2.16. Поступившие в органы прокуратуры республики обращения, в том числе по поводу решений (действий, бездействия) нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением материалов прокурорских проверок. При необходимости обращения могут быть разрешены с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, истребованием нормативных документов, получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.

2.17. Для обеспечения полноты и объективности проверок по обращению к их проведению могут привлекаться специалисты, а в случае необходимости - заявители.

При рассмотрении обращения органами прокуратуры заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

2.18. Обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей и дознавателей к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления, не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. 144 и ст. 145 УПК РФ. Об этом заявители уведомляются начальником отдела или старшим помощником прокурора республики, прокурором нижестоящей прокуратуры или его заместителем с разъяснением права и порядка обжалования.

Направление таких обращений в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, недопустимо.

2.19. При отказе в удовлетворении обращения в ответе заявителю разъясняется порядок обжалования решения вышестоящему должностному лицу органов прокуратуры и (или) в суд.

2.20. Обращения, содержащие сведения о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях закона, не получивших должной оценки правоохранительных органов и нижестоящих прокуроров, а также обращения по наиболее актуальным (резонансным) вопросам проверяются, как правило, с выездом на место либо за результатами проверок таких обращений устанавливается контроль.

2.21. При разрешении обращений, рассмотрение которых взято на контроль (особый контроль), предусмотренных п. 2.22 настоящего Порядка, составляется мотивированное заключение.

В прокуратуре республики заключение утверждается прокурором республики или его заместителем, нижестоящей прокуратуре - прокурором.

Если из нижестоящей прокуратуры поступило заключение, в полной мере отражающее существо вопроса и достаточное для разрешения обращения, вторичное заключение не составляется. Об этом ответственный исполнитель докладывает руководителю подразделения.

2.22. Перечень обращений (запросов), подлежащих обязательному контролю:

- обращения (запросы) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, содержащие просьбу проинформировать членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о результатах рассмотрения;

- обращения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченного по правам предпринимателей в Российской Федерации;

- обращения (запросы) Главы – Председателя Правительства Республики Тыва, Председателя Верховного Хурала Республики Тыва, Главного федерального инспектора в Республике Тыва, председателей Конституционного суда Республики Тыва, Верховного суда Республики Тыва и Арбитражного суда Республики Тыва;

- Парламентские запросы и запросы депутатов Верховного Хурала Республики Тыва;

- обращения Уполномоченного по правам человека (ребенка) в Республике Тыва, Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Тыва;

- обращения ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны, членов их семей, а также граждан Российской Федерации, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- обращения, поступившие для рассмотрения с контролем из Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления Генеральной прокуратуры по Сибирскому федеральному округу;

- обращения (жалобы), взятые на контроль прокурором Республики Тыва и его заместителями.

2.23. Ответы по обращениям, взятым прокурором республики, первым заместителем и заместителем прокурора республики на контроль, направляются только после доклада по существу прокурору республики, первому заместителю и заместителю прокурора республики.

3. Направление ответов на обращения

3.1. Обращения, в том числе взятые на контроль (особый контроль), считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям.

В ответах заявителям в обязательном порядке указывать об их праве на личное обращение в органы прокуратуры для разъяснения оснований и мотивов принятого решения.

Подробная аргументация в ответах на обращения, связанные с вопросами надзора за расследованием уголовных дел, приводится либо в форме, не раскрывающей тайну предварительного расследования, либо после окончания расследования.

Если по обращению (запросу) принесен протест (внесено представление), предъявлен иск или приняты иные меры прокурорского реагирования, заявителю сообщается об этом, а также он уведомляется о последующем информировании о результатах их рассмотрения. Ответ заявителю направляется разрешавшим обращение прокурором.

Заявитель извещается о результатах рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования в течение 7 дней с момента поступления сведений в прокуратуру.

Начальникам отделов, старшим помощникам прокурора республики, гормежрайпрокурорам контролировать реальное исполнение актов прокурорского реагирования, внесенных по результатам разрешения обращений, добиваться устранения выявленных нарушений и восстановления нарушенных прав граждан.

3.2. Ответ на обращение, поступившее в органы прокуратуры в форме электронного документа, направляется в форме электронного образа (электронного документа) по адресу электронной почты, указанному в обращении, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

3.3. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

3.4. В прокуратурах районов, г. Кызыла и Кызылской межрайонной прокуратуре решение об отказе в удовлетворении обращений принимает и дает ответы заявителям прокурор или лицо, его замещающее. Повторные обращения, в которых обжалуются решения прокурора, подлежат направлению для рассмотрения в прокуратуру республики.

В прокуратуре республики решение об отказе в удовлетворении первичных обращений граждан принимает начальник отдела, старший помощник (помощник) прокурора республики, заместитель прокурора республики. При повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований - прокурор республики, или лицо, его замещающее. Они же подписывают ответы заявителям.

3.5. Ответ на обращение, принятое на личном приеме руководителями органов прокуратуры, дается руководителем прокуратуры, к которому обратился заявитель, либо по его поручению иным должностным лицом органов прокуратуры.

Результаты разрешения обращений с личного приема прокурора республики, заместителей прокурора республики до направления ответа заявителю (в случае подписания ответа иным должностным лицом) докладывать лично прокурору республики, заместителям прокурора республики.

По всем обращениям, ответы на которые должен быть дан прокурором республики, первым заместителем и заместителем прокурора республики, начальникам отделов прокуратуры республики, старшим помощникам прокурора республики обеспечить не позднее 3 дней до истечения контрольного срока предоставление прокурору республики, первому заместителю и заместителю прокурора республики проектов ответов с приложением всех материалов проверок по обращению.

3.6. Ответственному исполнителю копию ответа на обращение с личного приема прокурора республики и его заместителей не позднее дня подписания ответа передавать старшему помощнику прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан для учета. В случае направления таких обращений для разрешения нижестоящему прокурору либо в иные ведомства с контролем представить письменную информацию о результатах разрешения с отражением количества выявленных нарушений, актах прокурорского реагирования и иных мерах прокурорского реагирования.

3.7. На обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований пункта 1.6 Инструкции на официальном сайте прокуратуры республики.

Письменный ответ на такое обращение заявитель вправе получить, обратившись с просьбой о его предоставлении.

На письменное обращение, содержащее вопрос, ответ на который размещен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта на официальном сайте прокуратуры республики, заявителю в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта прокуратуры республики, на котором размещен ответ, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

3.8. Ответы заявителям исполнители сдают в отдел делопроизводства для отправки не позднее следующего рабочего дня после их подписания. Перед сдачей ответов на отправку, исполнитель заполняет поля регистрационной карточки о результатах рассмотрения обращения (исполнитель, принятое решение, характер обращения, отношение к основному документу).

Ответы заявителям, переданные исполнителями в первой половине рабочего дня, делопроизводителями регистрируются в этот же день, переданные во второй половине дня – до 12 часов следующего рабочего дня.

В случае не заполнения исполнителем соответствующих реквизитов о результатах рассмотрения обращения в системе АИК «Надзор-Web» делопроизводитель возвращает исполнителю ответ на обращение без регистрации.

Зарегистрированные ответы на обращения подлежат отправке не позднее следующего рабочего дня.

3.9. После разрешения обращений статистические карточки заполнять исполнителям, которые несут персональную ответственность за правильность и полноту отраженных в них сведений.

4. Сроки рассмотрения обращений

4.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Обращения помощников Президента Российской Федерации, высших должностных лиц Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также обращения, разрешение которых взято на особый контроль, разрешаются безотлагательно, но не позднее сроков, указанных в абзаце 1 п. 5.1 настоящего Порядки, если не установлен другой срок разрешения.

Запросы редакций средств массовой информации разрешаются в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в течение 7 дней со дня регистрации.

Жалобы, связанные с избирательными кампаниями, разрешаются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Датой рассмотрения обращения считается дата подписания ответа заявителю.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

4.1.1. Обращения ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны, а также граждан Российской Федерации, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о нарушении их прав и свобод разрешаются в течение 15 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Республики Тыва, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 7 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

4.2. В случае необходимости проведения дополнительной проверки по обращению и в других исключительных случаях срок разрешения обращения продлевается.

В прокуратуре республики продление срока проверки обращений, находящихся на контроле (особом контроле), осуществляется прокурором республики (в случае подписания им ответа), заместителями прокурора республики по направлениям деятельности.

Срок рассмотрения обращения, принятого на личном приеме прокурором республики, продлевается только прокурором республики (лицом его замещающим).

О продлении срока проверки контрольных обращений исполнитель уведомляет старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, старшего помощника прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан не позднее дня продления срока путем предоставления копий ходатайства о продлении срока проверки и уведомления об этом заявителя.

В ходатайстве о продлении срока проверки указывать причины продления срока и срок, в который обращение будет разрешено.

Ходатайство оформляется не позднее чем за 3 дня до истечения контрольного срока, подписывается исполнителем, а в аппарате прокуратуры республики исполнителем и начальником структурного подразделения.

В прокуратурах районов, г. Кызыла и Кызылской межрайонной прокуратуре срок разрешения обращений продлевается прокурором.

Отсрочка в предоставлении редакции СМИ запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке направляется в редакцию в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

• что обращение, по которому продлен срок его рассмотрения, учитывается в отчете «О работе прокурора по рассмотрению заявлений, жалоб и иных обращений» как рассмотренное с нарушением срока, установленного законом.

О продлении срока рассмотрения обращений в прокуратурах районов, г.Кызыла и Кызылской межрайонной прокуратуре незамедлительно уведомляется старший помощник прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан с предоставлением копии мотивированного ходатайства о продлении и уведомления заявителя.

5. Порядок и сроки разрешения отдельных категорий обращений

5.1. Разрешение обращений членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Верховного Хурала Республики Тыва

Запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатский запрос) разрешается не позднее 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Обращения члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения.

В случае, если обращение требует проверки, не позднее 7 дней со дня регистрации обращения о ее проведении сообщается автору в письме за подписью заместителя прокурора республики или прокурора нижестоящей прокуратуры.

Если проведение проверки по обращению не требуется, ответ дается в 15-дневный срок без предварительного уведомления автора.

Ответ на обращение (запрос) члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации дается прокурором республики (лицом, его замещающим), а на обращение (запрос) депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации - прокурором республики или по его указанию.

В случае непосредственного поступления обращения указанной категории в прокуратуры районов, г. Кызыла и Кызылскую межрайонную прокуратуру, оно должно быть принято к исполнению в рамках имеющейся компетенции, а оригинал обращения незамедлительно должен быть направлен в прокуратуру республики для организации рассмотрения, контроля и последующей дачи ответа прокурором республики, заместителями прокурора республики.

При перенаправлении указанными лицами обращений физических и юридических лиц уведомление требуется только в том случае, если сопроводительное письмо содержит просьбу о необходимости предоставления информации о результатах разрешения направленного в прокуратуру обращения.

Информировать депутатов о результатах рассмотрения обращений необходимо в случаях, когда такая просьба содержится в письме члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При отсутствии указанной просьбы допустимо ограничиться направлением ответа только заявителю.

Ответы депутату, обратившемуся в пользу гражданина, и заявителю направляются одновременно только после доклада по существу руководителю прокуратуры. Направление ответа заявителю раньше, чем подписан ответ депутату, не допускается.

5.2. Разрешение обращений Уполномоченного по правам человека

в Российской Федерации

Согласно ст. 34 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» запрошенные Уполномоченным материалы, документы и иная информация направляются ему не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

В таких случаях в письме Уполномоченного, оформленном на бланке с соответствующими реквизитами (номер документа, дата), в заголовке указывается вид документа, правовое основание (запрос в порядке ст. 34 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации») либо в тексте содержится ссылка на п. 2 ст. 34 указанного закона с отражением срока исполнения запроса.

Обращение Уполномоченного за содействием в проведении проверки обстоятельств, изложенных в принятой им к своему рассмотрению жалобе, направленное в органы прокуратуры в порядке п. 1 ст.22 и подп. 1 п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона, а также переданные им по компетенции согласно подп. 3 п. 1 ст. 20 названного закона жалобы следует рассматривать в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ, Инструкцией.

Указанные положения распространяются на рассмотрение обращений (запросов) Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации.

Ответ на обращение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в Республике Тыва дается прокурором республики или по его указанию.

5.3. Разрешение обращений Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации

В силу положений Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» при осуществлении своей деятельности Уполномоченный по защите прав предпринимателей Российской Федерации вправе запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы, в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения.

Ответ на обращение Уполномоченного по защите прав предпринимателей Российской Федерации дается прокурором республики или по его указанию.

Обращения, переданные Уполномоченным по защите прав предпринимателей Российской Федерации в органы прокуратуры для разрешения по вопросам, входящим в компетенцию органов прокуратуры, следует рассматривать в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ.

Указанные положения распространяются на рассмотрение обращений (запросов) Уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.

5.4. Рассмотрение обращений о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

При поступлении таких обращений в прокуратуры районов, г. Кызыла и Кызылскую межрайонную прокуратуру они незамедлительно передаются в прокуратуру республики для дальнейшего направления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Сопроводительное письмо с переадресованием обращения в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, подписывается старшим помощником прокурора республики или начальником отдела, а высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - прокурором республики.

Уведомление заявителю подписывается руководителем структурного подразделения.

5.5. Разрешение жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа

и прокурора.

Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда, поданные участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные ст. ст. 123-124 УПК РФ, приказом Генерального прокурора РФ от 24.08.2021 № 487 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора».

Жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа рассматривать в порядке, установленном статьей 124 УПК РФ, прокурорам, их заместителям, которые непосредственно осуществляют надзор за процессуальной деятельностью соответствующих органов предварительного расследования.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 124 УПК РФ выносится соответствующее постановление, в котором следует излагать краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения.

Копию постановления о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении с одновременным уведомлением о разъяснении порядка обжалования вышестоящему прокурору или в суд незамедлительно направлять заявителю.

При рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления жалобы в прокуратуру.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, срок проверки продлевать до 10 суток на основании ходатайства исполнителя.

Извещение заявителю о продлении срока проверки, причинах задержки и характере принимаемых мер направлять прокурору, рассматривающему жалобу.

Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору.

В случае, если часть доводов подлежит рассмотрению в порядке ст. 124 УПК РФ, а остальные – в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ, Инструкцией, при разрешении обращения в обязательном порядке выносится предусмотренное законом постановление, остальная часть доводов рассматривается в общем порядке, о чем сообщается в уведомлении заявителю.

По итогам рассмотрения такого обращения сведения о рассмотренном обращении в системе АИК «Надзор-WEB» заполняются основным исполнителем, которым составляется одна статистическая карточка с отражением одного принятого решения.

В случае обжалования участником уголовного судопроизводства постановления прокурора, принятого по жалобе в порядке ст. 124 УПК РФ, вышестоящему прокурору рассматривать такие обращения согласно правилам и срокам, установленным Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Решать вопрос о персональной ответственности в случае выявления факта ненадлежащего рассмотрения жалобы.

5.6. Рассмотрение в органах прокуратуры республики сообщений Генеральному прокурору Российской Федерации, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности.

Особенности порядка и сроков рассмотрения обращений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей», регулируются приказом прокурора Республики Тыва от 26.04.2021 № 24-од «Об утверждении Регламента рассмотрения личных сообщений, поступивших от субъектов предпринимательской деятельности посредством раздела Единого портала прокуратуры Российской Федерации «Прямая линия для предпринимателей», приказом прокурора Республики Тыва от 28.10.2019 № 37-од «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов, поступающих посредством цифровой платформы для приема таких обращений», распоряжением прокурора Республики Тыва от 31.07.2019 № 25/46р-ед «О порядке исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 12.07.2019 № 491 «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений и мониторинга анкет обратной связи, поступающих из личного кабинета предпринимателя на портале «Бизнес-навигатор МСП».

6. Прием граждан в органах прокуратуры республики

6.1. Прием граждан в органах прокуратуры республики проводится ежедневно с соблюдением требований Инструкции, настоящего Порядка, а также Положения об организации личного приема граждан в прокуратуре Республики Тыва.

6.2. Прием граждан, в том числе совместно с представителями, в органах прокуратуры республики проводится в течение всего рабочего дня. В прокуратуре республики - дежурными прокурорами.

Прием граждан в выходные и праздничные дни в прокуратуре республики осуществляется дежурным прокурором согласно утвержденному графику на месяц либо в соответствии с отдельным распоряжением прокурора республики о дежурстве в конкретные дни.

В прокуратурах районов, г. Кызыла и Кызылской межрайонной прокуратуре порядок приема граждан в выходные и праздничные дни устанавливается руководителями прокуратуры.

6.3. Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.

График приема граждан прокурором республики, его заместителями, начальниками структурных подразделений утверждается прокурором республики. Сведения о времени приема граждан размещаются на информационном стенде на первом этаже прокуратуры республики, а также на официальном сайте прокуратуры.

В прокуратурах районов, г. Кызыла и Кызылской межрайонной прокуратуре график приема граждан устанавливается прокурором и размещается в доступном для граждан месте.

6.4. На обращениях, поданных на личном приеме, лицом, принявшим заявителя, ставится отметка «с личного приема», дата и подпись должностного лица, принявшего заявителя. По просьбе гражданина указанная отметка может быть проставлена на копии его обращения.

6.5. В органах прокуратуры республики ветераны и инвалиды Великой отечественной войны, граждане Российской Федерации, являющиеся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а также отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

С учетом возраста и состояния здоровья лиц, указанных в пункте 6.5. настоящего Порядка, в обязательном порядке рассматривать вопрос об организации их личного приема по месту жительства (пребывания), в том числе с использованием технических средств связи.