Интервью и выступления

«Интервью дня» Разговор с прокурором Республики Тыва на канале Тыва 24 от 12.01.2023
  Текст

 

«Интервью дня» Разговор с прокурором на канале Тыва 24

 

 

Прошел год. Каковы были основные приоритеты в деятельности прокуратуры республики, какова ситуация с преступностью в республике?

 

Главный приоритет органов прокуратуры – борьба с преступностью, защита прав и свобод граждан.

Отмечу, что принятыми в 2022 году мерами координационного характера удалось сбить темпы прироста зарегистрированных преступлений на 22% или с 8,4 тыс. 6,6 тысяч. Кратно снижены темпы прироста преступлений в общественных местах (- 32,7%, с 3129 до 2016), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-11,5%, с 365 до 323),так называемой «пьяной» преступности (-7,7%, с 2165 до 1999).

Практически во всех районах республики зарегистрировано снижение преступности (исключение Тере-Хольский район рост на 84%, с 13 до 24).

Напомню, что мною и Главой Республики Тыва Владиславом Ховалыгом утверждён межведомственный комплексный план декриминализации республики на 2022 год, разработанный по инициативе прокуратуры. В данном плане предусмотрено более 60 различных мероприятий, направленных на снижение уровня преступности в регионе.

Снижению уровня преступности способствовалаэффективная, совместная работа правоохранительного блока и органов власти региона.

На положительную динамику снижения повлияла деятельность правоохранительных органов, которыми из незаконного оборота в 2022 г. изъято свыше 130 тыс. литров алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости, а также действие правового акта, разрешающего реализацию алкогольной продукции только в ограниченное время (с 11 до 15 часов).

Благодаря принципиальной позиции государственных обвинителей суды стали сурово наказывать лиц, нелегально занимавшихсянезаконным оборотомалкогольной продукцией и спиртосодержащей жидкостью.

К примеру, в Барун-Хемчикском районе 3 местных жителя осуждены к реальному лишению свободы (от 1 до 2 лет), 1 лицо к штрафу в размере 2 млн рублей.

Несмотря на общее снижение уровня преступности, тревогу вызывает высокий уровень преступлений, совершенных с причинением тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, в связи с чем, мы будет усиливать координирующую роль в данном направлении.

 

В республике самыми актуальными были и остаются социальные проблемы: невыплата заработной платы, некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, нарушения прав социально незащищённой категориинаселения, переселение из аварийного жилфонда.Эти и другие вопросы мы решали, принимали меры прокурорского реагирования с целью устранения нарушений закона.

В минувшем году прокурорами выявлено свыше 16 тыс. нарушений закона в различных сферах. Принесено более 1800 протестов на незаконные правовые акты, руководителям органов внесено свыше 6 тыс. представлений, в защиту прав и интересов граждан, государства в суды направлено более 2 тыс. исков. По инициативе прокуратуры к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 5 тыс. должностных лиц органов власти, муниципальных чиновников и иных нарушителей закона, по материалам проверок возбуждено свыше 40 уголовных дел.

 

- В Туве, случается, людям вовремя не выплачивают зарплату по вине руководителей предприятий. И зачастую только вмешательство прокуратуры способно вернуть гражданам невыплаченные деньги. Насколько эффективно ведётся эта работа?

 

Соблюдение прав граждан на своевременную оплату труда находится в зоне особого внимания органов прокуратуры.

За 2022 год мерами прокурорского реагирования удалось ликвидировать задолженность по выплате заработной платы на сумму свыше 56 млн рублей.

После вмешательства прокуратуры были восстановлены трудовые права более 1200 работников в различных сферах, из которых 33,5 млн рублей в счет оплаты заработной платы 660 работников медицинских организаций. Работодателем завершено расследование страховых случаев причинения вреда здоровью 20 медицинским работникам, по итогам которых работникам произведены страховые выплатыв общей сумме 1,4 млн рублей.

Превентивными мерами обеспечено своевременное получение педагогами в июне 2022 года отпускных в размере свыше 150 млн рублей. Ликвидирован долг перед бывшими работниками ГУП РТ «Птицефабрика «Енисейская», находившегося более 4 лет в стадии банкротства.

По требованию прокуратуры республикиМинистерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ООО «ОвюрскийДРСУч», в которой имелась задолженность перед 27 работниками на сумму более 3 млн рублей за период с апреля по сентябрь 2022 года. Правительством республики принято решение о государственной поддержке предприятия путем предоставления субсидии из регионального бюджета в размере 21,9 млн рублей. В настоящее время долг погашен в полном объеме.

 

- В продолжение темы, какие меры принимает прокуратура в сфере борьбы с безработицей?

Результаты прокурорских проверок свидетельствуют о многочисленности нарушений законодательства в данной сфере, в том числе в деятельности центров занятости.

Принятые меры прокурорского реагирования способствовали снижению уровня общей безработицы с 18 % до 7,9 % и снижению уровня зарегистрированной безработицы с 10,9 % до 4,6 %, легализации трудовых правоотношений 72 граждан.

После вмешательства прокуратуры с безработными гражданами заключено свыше 1 тыс. социальных контрактов на ведение предпринимательской деятельности.

По требованию прокуратуры республики региональным органом исполнительной власти утвержден новый состав конкурсной комиссии по проведению отбора кандидатов на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержден график проведения совместно с центрами занятости населения республики мониторинга условий жизни гражданина (семьи гражданина), которым предоставлены бюджетные средства в рамках социальных контрактах, усилен контроль за соблюдением ответственными должностными лицами порядка формирования регистров получателей государственных услуг. Увеличена эффективность реализации центрами занятости населения мероприятий государственной программы республики «Содействие занятости населения» по направлению граждан на обучение в целях дальнейшего трудоустройства практически в 4 раза, обеспечена занятостьсвыше 9 тыс.безработных граждан.

По-прежнему прокурорами выявляются нарушения в деятельности центров занятости населения, выразившиеся в несоблюдении порядка регистрации и постановки на учет граждан в качестве безработных, неправомерном установлении и выплате гражданам пособия по безработице, ненадлежащем осуществлении контроля за целевым расходованием получателям мер социальной поддержки бюджетных средств.

Кроме этого, в 2022 году прокуроры пресекли факты неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы.

В следственные органы направлено 22 материала по факту незаконного получения гражданами пособия по безработице, по итогам рассмотрения которых возбуждено 17 уголовных дел.

 

- Для любого человека самое важное — здоровье. И каждому из нас, наверно, хоть раз да пришлось столкнуться с проблемами доступности и качества медицинских услуг. Какая работа проводится Вашим ведомством в данном направлении?

 

Соблюдение прав граждан на охрану здоровья - одно из приоритетных направлений в нашей работе.

В результате проведенных проверок и принятых по их итогам мер прокурорского реагирования Правительством региона приняты меры к увеличению объемов финансирования, из бюджета республики дополнительно выделено 7 млн руб. для обеспечения лиц, страдающих сахарным диабетом, лекарствами и средствами измерения уровня глюкозы в крови, устранены нарушения, связанные с эксплуатацией в 9 учреждениях здравоохранения изношенного медицинского оборудования, в которые приобретено и поставлено 25 единиц медицинского оборудования, в межмуниципальный медицинский центр, обслуживающий 20 тыс. человек, трудоустроен офтальмолог.

В условиях надзорного сопровождения более 3 тыс. пациентов, больных сахарным диабетом, обеспечены лекарственными препаратами и тест-полосками, более 70 лиц, страдающих туберкулезом, также получили льготную медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение.

Например, по иску прокурора Барун-Хемчикского района, заявленного в защиту прав граждан, проживающих на территории муниципального района и признанных по медицинским показаниям неизлечимо больными, судом на ГБУЗ «Барун-Хемчикский ММЦ» возложены обязанности по организации оказания паллиативной медицинской помощи.

В условиях надзорного сопровождения завершены строительные работы в 3 фельдшерско-акушерских пунктах, 3 врачебных амбулаториях и в ГБУЗ РТ «Тере-Хольская ЦКБ», строительство которых осуществлялось по региональному проекту «Модернизация первичного звена здравоохранения» в 2022 году.

На постоянном контроле находятся вопросы наличия в аптечных организациях лекарственных средств, включённых в минимальный ассортимент. Мы тесно взаимодействуем в этой сфере с ТО Росздравнадзора республики.

Пресечены факты бездействия медработников в оформлении пациентам рецептов на медицинские изделия для контроля уровня сахара в крови, нарушения при оформлении рецептов на лекарственные препараты, назначенные пациентам с сахарным диабетом.

 

- Сергей Николаевич, с какими нарушениями чаще всего сталкиваются прокуроры, когда речь идет о защите прав предпринимателей? И много ли таких нарушений?

 

Деятельность прокуратуры сосредоточена на решениипервоочередных задач по защите прав субъектов предпринимательства.

В Республике Тыва зарегистрировано почти 8 тыс. субъектов предпринимательской деятельности, которые в свою очередь обеспечили рабочими местами 9 тыс. человек, самозанятых -5 тыс. человек.

На начало 2022 года Тыва вошла в первую пятерку регионов, где численность предпринимателей возросла (+8,5%).В общероссийском Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата республика по инвестиционной привлекательности поднялась на 4 место по Сибирскому федеральному округу.

После вмешательства прокуратуры республики региональными властями разработаны дополнительные меры по поддержке предпринимательства путем предоставления льгот и преференций, в том числе освобождения от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, установления льготных процентных ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН) от 3 до 7 %.

В условиях надзорного сопровождения бизнесу оказана финансовая поддержка на сумму более 6 млн руб., активизирована работа регионального Фонда поддержки предпринимательства. Предпринимателям выдано более 50 кредитов на общую сумму свыше 76 млн рублей по льготным процентным ставкам, разработан и реализован механизм оказания нефинансовой поддержки предпринимателям.

В условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности и введенного моратория в целях обеспечения снижения административного давления на бизнес прокуратурой республики при формировании ежегодного плана на 2023 год исключено 80 %, в 2022 году отказано в согласовании более 80 % внеплановых мероприятий по контролю.

Отменено 12 незаконных проверок, проведенных органами контроля вопреки требованиям законодательства о государственном контроле (надзоре), к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ привлечено 17 должностных лиц.

В минувшем году по мерам прокурорского реагирования перед предпринимателями по исполненным контрактам погашена задолженность на сумму свыше 80 млн рублей.

В 2023 году прокуратурой республики отдельное внимание будет уделено вопросам минимизации административных давления и барьеров для бизнеса при предоставлении услуг, оказании мер поддержки, в том числе с учетом реализации на территории региона национальных и региональных проектов в предпринимательской сфере.

 

-Реализация национальных проектов часто проходит с нарушениями. Каковы итоги надзорной деятельности?

 

- В Туве за прошедший год реализовано 11 национальных проектов.В бюджете Республики Тыва на реализацию мероприятий национальных проектов предусматривались 10 млрд рублей, из них освоено почти 99%.

По результатам проведённых проверок выявлено более 700 нарушений закона, на их устранение принято свыше 600 актов прокурорского реагирования, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 140 лиц. По инициативе прокуроров возбуждено и в настоящее время расследуется 8 уголовных дел.

Принятые в марте 2022 года прокуратурой республики меры превентивного характера позволили обеспечить своевременное контрактованиеряд национальных проектов на сумму свыше 2,3 млрд руб.

Вмешательства органов прокуратуры потребовали факты несвоевременного выделения органами власти земельных участков для начала строительства объектов образования в г. Кызыле. По требованию органов прокуратуры созданы и переданы застройщикам 6 земельных участков общей площадью – более 203 тыс. кв.м.

За несвоевременное достижение целевых показателей национальных проектов «Демография» (2 детских сада в г. Кызыле), «Жилье и городская среда» (переселение граждан) по мерам прокуратуры республики руководители региональных министерств образования и строительства привлечены к административной ответственности.

Принимались меры к недобросовестным подрядчикам и заказчикам за неисполнение взятых обязательств по контрактам.

Принятые прокуратурой республики меры позволили обеспечить к 01.01.2023 завершение строительства и капитального ремонта 50 социально-значимых объектов, в том числе 5 детских садов, 2 детских школ искусств, 2 домов культуры, 2 фельдшерско-акушерских пунктов и 2 врачебных амбулаторий, 12 участков дорог (19,1 км), 26 общественных пространств, 1 водозабора.

 

-Спасибо, Сергей Николаевич. Сегодня, отмечается 301-ая годовщина со дня образования надзорного ведомства России. Что бы Вы пожелали коллегам?

 

Уважаемые коллеги, ветераны органов прокуратуры Республики Тыва!

 

12 января в России отмечается наш профессиональный праздник - День работника прокуратуры.

Прошло более трех столетий со дня образования надзорного ведомства. Главными и неизменными задачами остаются - защита конституционных прав и законных интересов граждан, борьба с преступностью.

Служба в органах прокуратуры имеет особую степень ответственности. От профессионализма каждого, честности и принципиальности зависит вера граждан в справедливость и равенство всех перед законом.

Сегодня в органах прокуратуры республики работают сотрудники, демонстрирующие верность служебному долгу и преданность делу, личную порядочность, настойчивость и последовательность в решении сложных задач.

Именно эти лучшие традиции прокурорской этики должны оставаться приоритетными в нашей работе.

Уверен, что служба в органах прокуратуры для Вас не просто работа, а любимое дело, которому Вы посвящаете себя.

Служение закону — это важная и благородная миссия.

Благодарю Вас за честное и добросовестное исполнение своего долга.

Отдельную признательность выражаю нашим уважаемым ветеранам, которыми внесен весомый вклад в дело защиты законности и правопорядка.

От всей души поздравляю всех с профессиональным праздником. Желаю здоровья, счастья и благополучия Вам и Вашим семьям!

Распечатать