Прокурор разъясняет - Прокуратура Красноярского края

Осуществление помилования является исключительной прерогативой Президента Российской Федерации как главы государства, что закреплено непосредственно в Конституции Российской Федерации (п. «в» ст.89). Акт о помиловании не требует для своего исполнения принятия какого-либо судебного решения, реализуется вне рамок отправления правосудия по уголовным делам и в силу самого предназначения данного полномочия Президента Российской Федерации не может расцениваться как ухудшающий положение осужденного и препятствующий реализации права на смягчение его участи, в том числе если после помилования, в ходе исполнения предусмотренного им вида наказания, новым законом ответственность за совершенное правонарушение устранена или смягчена.Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании установлен Указом Президента Российской Федерации от 14.12.2020 № 787 «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», которым утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации (далее – Положение).Положением определено, что рассмотрению подлежат ходатайства не только осужденных, отбывающих наказание, но и отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.Помилование применяется в отношении следующих лиц:- осужденных судами Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;- осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности;- освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания;- условно осужденных, а также лиц, которым суд отсрочил отбывание наказания;- отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.В целях реализации данного права осужденный должен обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством в письменной форме через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, где оно регистрируется и с приложением определенного Положением перечня документов направляется в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, с уведомлением под расписку об этом осужденного. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.Ходатайство о помиловании должно быть направлено не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет его в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации.Ходатайства о помиловании лица, освобожденного условно-досрочно, лица, которому назначен штраф в качестве основного наказания, а также ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по месту своего жительства (месту пребывания).Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую или непогашенную судимость.Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 15 дней), и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования.Указ Президента Российской Федерации о помиловании, информация об отклонении ходатайств о помиловании в течение пяти рабочих дней после принятия соответствующего решения направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.В случае принятия Президентом Российской Федерации решения об отклонении ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год со дня принятия такого решения, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.