Прокурор разъясняет - Прокуратура Красноярского края
- 31 мая 2022, 12:00
Аварийным является многоквартирный дом, имеющий значительный процент износа (как правило, свыше 60%), когда несущая способность фундамента, стен, перекрытий исчерпана, имеется опасность обрушения дома и (или) потери его устойчивости.
Для признания многоквартирного дома аварийным гражданину необходимо направить заявление в межведомственную комиссию органа местного самоуправления, к которому приложить: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключение специализированной организации по результатам обследования многоквартирного дома.
Если в доме есть муниципальный жилищный фонд, органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовать обследование дома силами специализированной организации.
После признания органом местного самоуправления дома аварийным лица, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе получить другое пригодное для проживание жилое помещение.
Жилое помещение взамен аварийного предоставляется также по договору социального найма и должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный дом.
Гражданин вправе отказаться от предложенного органом местного самоуправления жилого помещения и предъявить иск о возложении обязанности предоставить другое, отвечающее вышеуказанным критериям.
К собственникам помещений в аварийном доме орган местного самоуправления предъявляет требования о сносе дома в разумный срок. Если в установленный срок снос не осуществлен, земельный участок, на котором расположен дом, и каждое жилое помещение в доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В ходе прокурорских проверок установлено, что орган местного самоуправления направляет каждому из собственников жилых помещений в доме проект соглашения об изъятии квартиры для муниципальных нужд только путем выплаты возмещения, и при несогласии гражданина заключить соглашение на таких условиях обращается в суд с иском об изъятии жилого помещения, определении его выкупной стоимости и прекращении права собственности.
Между тем, собственники жилых помещений, аварийные дома которых расселяются в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п, имеют право выбора между получением денежного возмещения за изымаемое жилое помещение и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется экспертной организацией и включает рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием (в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение), в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При несогласии с размером выкупной стоимости, указанной в исковом заявлении органа местного самоуправления, ответчик (собственник жилого помещения) вправе заявить ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы.
Также собственник жилого помещения в аварийном доме может обратиться в суд с встречным исковым заявлением о предоставлении ему на праве собственности другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее ранее занимаемому жилому помещению, в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный дом.
Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в его интересах с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения.
При определении права лица на данный способ реализации жилищных прав следует учитывать, что с 27.12.2019 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, приобретшие в собственность жилое помещение в доме после признания его аварийным и подлежащим сносу, имеют право на выплату возмещения в размере не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения, и не могут претендовать на предоставление жилого помещения взамен изымаемого.
Данные ограничения применяются лишь в случаях, когда жилое помещение приобретено в аварийном многоквартирном доме после вступления в силу вышеуказанной нормы - 28.12.2019.
Также под действие положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не подпадают случаи, когда право собственности у граждан на аварийное жилье возникло в порядке наследования, в том числе после 28.12.2019.
По гражданским делам по искам органа местного самоуправления об изъятии у граждан жилых помещений, выселении их из квартир в связи с признанием дома аварийным с предоставлением другого жилого помещения принимает обязательное участие прокурор, который после исследования всех доказательств по делу дает мотивированное заключение о наличии (отсутствии) оснований для удовлетворения исковых требований.
Если гражданин не согласен с принятым судом по его иску судебным актом, он вправе обжаловать его в суд апелляционной инстанции, а затем - в кассационном порядке.
В Красноярском крае судом апелляционной инстанции является Красноярский краевой суд, судом кассационной инстанции - Восьмой кассационной общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово.
Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Отдел по обеспечению участия
прокуроров в гражданском и арбитражном процессе
Прокуратура
Красноярского края
Прокуратура Красноярского края
31 мая 2022, 12:00
Судебная защита прав жильцов при расселении аварийных жилых домов
Аварийным является многоквартирный дом, имеющий значительный процент износа (как правило, свыше 60%), когда несущая способность фундамента, стен, перекрытий исчерпана, имеется опасность обрушения дома и (или) потери его устойчивости.
Для признания многоквартирного дома аварийным гражданину необходимо направить заявление в межведомственную комиссию органа местного самоуправления, к которому приложить: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, заключение специализированной организации по результатам обследования многоквартирного дома.
Если в доме есть муниципальный жилищный фонд, органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовать обследование дома силами специализированной организации.
После признания органом местного самоуправления дома аварийным лица, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе получить другое пригодное для проживание жилое помещение.
Жилое помещение взамен аварийного предоставляется также по договору социального найма и должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный дом.
Гражданин вправе отказаться от предложенного органом местного самоуправления жилого помещения и предъявить иск о возложении обязанности предоставить другое, отвечающее вышеуказанным критериям.
К собственникам помещений в аварийном доме орган местного самоуправления предъявляет требования о сносе дома в разумный срок. Если в установленный срок снос не осуществлен, земельный участок, на котором расположен дом, и каждое жилое помещение в доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В ходе прокурорских проверок установлено, что орган местного самоуправления направляет каждому из собственников жилых помещений в доме проект соглашения об изъятии квартиры для муниципальных нужд только путем выплаты возмещения, и при несогласии гражданина заключить соглашение на таких условиях обращается в суд с иском об изъятии жилого помещения, определении его выкупной стоимости и прекращении права собственности.
Между тем, собственники жилых помещений, аварийные дома которых расселяются в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п, имеют право выбора между получением денежного возмещения за изымаемое жилое помещение и предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется экспертной организацией и включает рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием (в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение), в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
При несогласии с размером выкупной стоимости, указанной в исковом заявлении органа местного самоуправления, ответчик (собственник жилого помещения) вправе заявить ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы.
Также собственник жилого помещения в аварийном доме может обратиться в суд с встречным исковым заявлением о предоставлении ему на праве собственности другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее ранее занимаемому жилому помещению, в границах населенного пункта, в котором расположен аварийный дом.
Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, в силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в его интересах с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения.
При определении права лица на данный способ реализации жилищных прав следует учитывать, что с 27.12.2019 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, приобретшие в собственность жилое помещение в доме после признания его аварийным и подлежащим сносу, имеют право на выплату возмещения в размере не превышающем стоимость приобретения ими такого жилого помещения, и не могут претендовать на предоставление жилого помещения взамен изымаемого.
Данные ограничения применяются лишь в случаях, когда жилое помещение приобретено в аварийном многоквартирном доме после вступления в силу вышеуказанной нормы - 28.12.2019.
Также под действие положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не подпадают случаи, когда право собственности у граждан на аварийное жилье возникло в порядке наследования, в том числе после 28.12.2019.
По гражданским делам по искам органа местного самоуправления об изъятии у граждан жилых помещений, выселении их из квартир в связи с признанием дома аварийным с предоставлением другого жилого помещения принимает обязательное участие прокурор, который после исследования всех доказательств по делу дает мотивированное заключение о наличии (отсутствии) оснований для удовлетворения исковых требований.
Если гражданин не согласен с принятым судом по его иску судебным актом, он вправе обжаловать его в суд апелляционной инстанции, а затем - в кассационном порядке.
В Красноярском крае судом апелляционной инстанции является Красноярский краевой суд, судом кассационной инстанции - Восьмой кассационной общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово.
Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.
Отдел по обеспечению участия
прокуроров в гражданском и арбитражном процессе