Прокурор разъясняет

  • 11 июня 2019, 00:00
Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка использования защитных сооружений гражданской обороны
  Текст

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» под защитными сооружениями гражданской обороны понимаются - убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, иные объекты, предназначенные для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Защитные сооружения гражданской обороны в силу своей специфичности являются объектами федеральной собственности, при содержании и использовании которых необходимо получение согласия собственника. Уполномоченным органом на осуществление полномочий собственника федерального имущества, составляющего казну РФ, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

За распоряжение защитными сооружениями гражданской обороны без специального разрешения и использование данных объектов без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и их содержания, предусмотрена административная ответственность по ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения является право собственности Российской Федерации на защитные сооружения гражданской обороны.

Субъектами административного правонарушения могут быть граждане, должностные либо юридические лица.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.24 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечении к административной ответственности по ст. 7.24 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Кроме того за нарушение порядка распоряжения и использования защитных сооружений гражданской обороны предусмотрена гражданско-правовая ответственность в виде истребования данного имущества из чужого незаконного владения или признания сделок с указанными объектами недействительными.

Возможность обращения прокурора с исками об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения и оспаривании сделок с вышеуказанным видом имущества  предусмотрена ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В случае подачи такого иска прокурор является процессуальным истцом, пользуется всеми процессуальными правами, которыми обладает исключительно истец, в том числе отказ от иска, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение исковых требований.