Прокурор разъясняет - Прокуратура Хабаровского края
- 14 февраля 2020, 00:00
Статьей 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций, производящих электрическую и (или) тепловую энергию для потребителей, и котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями и котельными запасов топлива.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в соответствии с пунктом 4.1.1. которых эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.
В соответствии с пунктом 11.9. названных правил энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.
При этом согласно пункту 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В Хабаровском крае нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии утверждаются распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Не обеспечение неснижаемого нормативного запаса топлива в полном объеме в соответствии с установленным может привести к нарушению прав граждан, проживающих в населенных пунктах, на нормальные условия жизнедеятельности в отопительный период и создать препятствия для осуществления гражданами своих прав на использование энерготеплоресурсов для бытовых нужд.
В действующей редакции статья 9.17 КоАП РФ предусматривает следующие административные наказания:
- на должностных лиц штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от восемнадцати месяцев до трех лет;
- на юридических лиц штраф в размере стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
При этом согласно примечанию к статье под стоимостью предмета административного правонарушения понимается стоимость топлива, запасов которого не хватает для соблюдения норматива запаса топлива. Стоимость топлива определяется исходя из цены такого топлива, учтенной федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и (или) тепловую энергию.
В случае, если указанные цены (тарифы) не подлежат государственному регулированию, цена топлива устанавливается исходя из рыночной цены данного вида топлива, определяемой в соответствии с официальными источниками информации о рыночных ценах и (или) биржевых котировках.
Разъясняет прокуратура Солнечного района
Прокуратура
Хабаровского края
Прокуратура Хабаровского края
14 февраля 2020, 00:00
Об ответственности за нарушение нормативов запасов топлива на котельных
Статьей 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций, производящих электрическую и (или) тепловую энергию для потребителей, и котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями и котельными запасов топлива.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в соответствии с пунктом 4.1.1. которых эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами.
В соответствии с пунктом 11.9. названных правил энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.
При этом согласно пункту 2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 № 377 норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В Хабаровском крае нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии утверждаются распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
Не обеспечение неснижаемого нормативного запаса топлива в полном объеме в соответствии с установленным может привести к нарушению прав граждан, проживающих в населенных пунктах, на нормальные условия жизнедеятельности в отопительный период и создать препятствия для осуществления гражданами своих прав на использование энерготеплоресурсов для бытовых нужд.
В действующей редакции статья 9.17 КоАП РФ предусматривает следующие административные наказания:
- на должностных лиц штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от восемнадцати месяцев до трех лет;
- на юридических лиц штраф в размере стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения.
При этом согласно примечанию к статье под стоимостью предмета административного правонарушения понимается стоимость топлива, запасов которого не хватает для соблюдения норматива запаса топлива. Стоимость топлива определяется исходя из цены такого топлива, учтенной федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и (или) тепловую энергию.
В случае, если указанные цены (тарифы) не подлежат государственному регулированию, цена топлива устанавливается исходя из рыночной цены данного вида топлива, определяемой в соответствии с официальными источниками информации о рыночных ценах и (или) биржевых котировках.
Разъясняет прокуратура Солнечного района