Прокурор разъясняет - Прокуратура Хабаровского края

Подпунктом 3 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.

  Законом Хабаровского края от 29.07.2015 № 102 «О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов» определены параметры инвестиционных проектов для получения государственной поддержки в виде предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов.

  Объекты социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения должны одновременно соответствовать следующим критериям:

  а) относиться к сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорту социальной защиты населения; объекта коммунально-бытового назначения - к сфере обращения с отходами производства и потребления;

  б) инвестиционный проект, предусматривающий строительство объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, признан приоритетным инвестиционным советом при Правительстве Хабаровского края в соответствии с Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 года № 130 «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае» (далее - Закон № 130-ФЗ);

  в) строительство объекта ведет субъект инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность на территории края, и не находящийся в процессе ликвидации, банкротства; не имеющий просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам; не имеющий неисполненных обязательств перед краем, возникших из соглашений, контрактов, договоров, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

  Для масштабных инвестиционных проектов необходимо одновременное соблюдение следующих критериев:

  а) объем капитальных вложений в масштабный инвестиционный проект составляет 500 миллионов рублей на территории городского округа «Город Хабаровск», 200 миллионов рублей на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», 50 миллионов рублей на территории муниципального района;

  б) масштабный инвестиционный проект признан приоритетным инвестиционным советом при Правительстве края в соответствии с Законом № 130-ФЗ;

  в) строительство объекта ведет субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий деятельность на территории края, и не находящийся в процессе ликвидации, банкротства; не имеющий просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам; не имеющий неисполненных обязательств перед краем, возникших из соглашений, контрактов, договоров, предусматривающих предоставление краевой государственной финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

  В отдельную категорию выделены масштабные инвестиционные проекты, реализуемые (планируемых к реализации) новыми застройщиками (инвесторами), принявшими обязательства по завершению строительства многоквартирного дома, расположенного на территории края, участники строительства которого включены в реестр пострадавших граждан, и передаче им жилых помещений в указанном либо в ином многоквартирном доме. В данном случае для получения земельного участка в аренду без торгов необходимо соблюдение следующих критериев: масштабный инвестиционный проект предусматривает возведение объектов капитального строительства и реализуется новым застройщиком на основании соглашения, заключенного в соответствии со статьей 9 Закона Хабаровского края от 25.07.2018 № 353 «Об отдельных вопросах защиты прав и законных интересов пострадавших граждан, участвующих в долевом строительстве жилых помещений в многоквартирных домах на территории Хабаровского края», по результатам отбора инвестиционным советом при Правительстве края нового застройщика.

  Порядок, сроки, процедура определения соответствия объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов указанным критериям регламентированы постановлением Правительства Хабаровского края от 26.09.2016 № 331-пр (в отношении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов) и постановлением Правительства Хабаровского края от 07.03.2019 № 65-пр (в отношении отбора новых застройщиков).

  Реализуемые, планируемые к реализации на территории края инвестиционные проекты должны соответствовать приоритетам государственной инвестиционной политики края и критериям экономической и социальной эффективности, установленным методиками оценки в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами.

  Для участия в рассмотрении инвестиционных проектов на предмет приоритетности, а также в отборе нового застройщика (инвестора) и реализуемого им (планируемого к реализации) проекта претенденту необходимо обратиться в министерство инвестиционного развития и предпринимательства края (680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 32) и представить на бумажном и электронном носителях следующие документы:

  1. Для рассмотрения инвестиционных проектов в целях признания их приоритетными:

  а) заявление на участие в отборе по установленной форме;

  б) утвержденные претендентом концепция объекта социально­-культурного и (или) коммунально-бытового назначения или бизнес-план;

  в) копия устава, а также всех изменений и дополнений к нему;

  г) копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и заверение документов;

  д) гарантийные письма и (или) договоры с контрагентами, подтверждающие договоренность о приобретении товара (для масштабных инвестиционных проектов);

  е) сведения об имеющейся государственной поддержке в связи с реализацией проекта;

  ё) документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлекаемых средств для реализации проекта в объеме не менее 20 процентов от стоимости проекта.

  2. Для участия в отборе нового застройщика и реализуемого им инвестиционного проекта необходимо представить:

  а) заявление по установленной форме;

  б) финансовую модель проблемного объекта, в отношении которого планируется завершить строительство, включающую информацию о количестве договоров долевого участия; количестве и площади жилых помещений, подлежащих передаче участникам долевого строительства; объема средств, необходимых для завершения строительства, планируемые сроки ввода в эксплуатацию проблемного объекта и т.д.);

 в) реестр жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в случае, если исполнение обязательств претендента предусматривает передачу пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений в ином многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию;

  г) план-график мероприятий по завершению строительства проблемного объекта с указанием мероприятий и сроков их исполнения;

  д) план-график мероприятий по передаче пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений в проблемном объекте либо в ином многоквартирном доме;

  е) план-график реализации масштабного инвестиционного проекта претендентом с указанием мероприятий и сроков их исполнения;

  ё) копии устава, а также всех изменений и дополнений к нему;

  ж) копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание и (или) заверение документов;

  з) документы, подтверждающие способ передачи (намерения о передаче) претенденту прав и обязанностей застройщика по завершению строительства проблемного объекта и передаче пострадавшим участникам долевого строительства жилых помещений в проблемном объекте либо в ином многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию;

  и) документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлекаемых средств для реализации обязательства претендента по завершению строительства проблемного объекта и проекта в объеме не менее 100 процентов суммы средств, необходимых для завершения строительства проблемного объекта, и не менее 100 млн. рублей в совокупности с объемом средств на реализацию Проекта.

  Рассмотрение и отбор инвестиционных проектов, нового застройщика осуществляется инвестиционным советом при Правительстве Хабаровского края - постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях определения политики и координации деятельности по привлечению и размещению инвестиций на территории края.

  В состав инвестиционного совета согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства края от 19.04.2011 №115-пр, входят руководители органов исполнительной власти края, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае, представители общественных организаций, председателем совета является Губернатор края.

  По результатам рассмотрения инвестиционного проекта на инвестиционном совете принимается одно из следующих решений:

  - признать претендента и проект прошедшими отбор и рекомендовать уполномоченному органу заключить с претендентом соглашение;

  - признать проект не прошедшими отбор.

  Претендент уведомляется о принятом решении путем направления выписку из протокола заседания инвестиционного совета.

  Разъясняет прокуратура Хабаровского края

​​​​​​​