Прокурор разъясняет - Прокуратура Брянской области
- 30 ноября 2012, 19:21
В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты являются водными объектами общего пользования (общедоступными) в случае, если одновременно: 1) отнесены к поверхностным водным объектам, 2) составляют публичную собственность, а именно находятся в государственной или муниципальной собственности (сюда не могут быть отнесены пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу, т.к. они будут находиться соответственно в собственности физического лица, юридического лица). Общедоступность водопользования (использование водных объектов общего пользования) включает в себя следующее: 1) право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования; 2) право каждого гражданина бесплатно использовать водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд. Эти права реализуются в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также правилами использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Общедоступное водопользование может быть ограничено самим Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Так, по общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования. В этом случае получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов не требуется Однако законом предусмотрено и иное. Так, пункт 5 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает, что на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). Рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по результатам проведенного конкурса. В соответствии с Правилами организации и проведения конкурсов на право заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 1078, организаторами конкурса являются: Федеральное агентство по рыболовству - в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; органы государственной власти субъектов Российской Федерации - в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. По информации Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологический ресурсов по Брянской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, на территории Брянской области конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, не проводились, договоры о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, не заключались. Таким образом, взимание на территории Брянской области платы с граждан за осуществление любительского и спортивного рыболовства является незаконным.
Прокуратура
Брянской области
Прокуратура Брянской области
30 ноября 2012, 19:21
Здравствуйте. Расскажите пожалуйста, насколько законно взимание платы за ловлю рыбы на водоемах Брянской области? Олег, 32 года, п. Рогнедино
В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты являются водными объектами общего пользования (общедоступными) в случае, если одновременно: 1) отнесены к поверхностным водным объектам, 2) составляют публичную собственность, а именно находятся в государственной или муниципальной собственности (сюда не могут быть отнесены пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу, т.к. они будут находиться соответственно в собственности физического лица, юридического лица). Общедоступность водопользования (использование водных объектов общего пользования) включает в себя следующее: 1) право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования; 2) право каждого гражданина бесплатно использовать водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд. Эти права реализуются в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также правилами использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Общедоступное водопользование может быть ограничено самим Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Так, по общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования. В этом случае получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов не требуется Однако законом предусмотрено и иное. Так, пункт 5 ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривает, что на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства). Рыбопромысловые участки для организации любительского и спортивного рыболовства предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по результатам проведенного конкурса. В соответствии с Правилами организации и проведения конкурсов на право заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 1078, организаторами конкурса являются: Федеральное агентство по рыболовству - в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; органы государственной власти субъектов Российской Федерации - в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб. По информации Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологический ресурсов по Брянской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, на территории Брянской области конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, не проводились, договоры о предоставлении рыбопромысловых участков для организации любительского и спортивного рыболовства, не заключались. Таким образом, взимание на территории Брянской области платы с граждан за осуществление любительского и спортивного рыболовства является незаконным.